3月29日，印度國防部發文總結了“印度製造”（Make in India）計劃近期實施與進展情況，中國航空工業發展研究中心專家就此撰文分析了印度國防工業國産化的成果。
多措並舉為本土國防工業發展
保駕護航1.在政策引領方面，“印度製造”計劃力求實現優先本土採辦政策。《2020年國防採辦規程》（DAP-2020）強調優先從本土供應商採購資本類裝備。同時，計劃也加強本土採購預算分配，2025~26財年印度國防部為現代化建設預留了11154.4億盧比預算，其中75%將用於從本土採購。
2.在支持本土企業參與國防領域方面，發起“通過聯合行動實現自力更生”倡議。2020年8月，印度國防部國防生産部（DDP）發起“通過聯合行動實現自力更生”倡議，旨在促進“自力更生印度”本土化進程，並在2020年9月啟動一個名為“創造”（SRIJAN）的本土化門戶網站，服務於國防公共部門企業/軍種，還提供行業接口，為中小微企業/初創公司/行業提供發展支持以實現進口替代。
為本土國防工業企業提供營商便利性。具體包括：將零部件出口授權的有效期從兩年延長至訂單完成或部件交付（以較晚者為準）；2019年精簡《國防産品清單》，減少需生産許可的産品數量；2019年9月取消國防零部件生産許可，以吸引投資；根據1951年《工業（發展與監管）法》，國防許可證有效期從3年延長至15年，可再續展至18年；已向國防領域436家企業頒發700余份工業許可證；建立端到端數字化出口授權系統，2024~25財年發放1500余份授權。
發起MAKE倡議。《國防採辦規程（2006）》（DPP-2006）首次引入了MAKE項目，以促進國防部門的自主設計和開發。多年來，通過2016年、2018年和2020年的修訂，對其進行了精簡，以確保公共和私營企業更快地開發國防設備、系統和組件。MAKE倡議可分為MAKE—I（政府資助）、MAKE—Ⅱ（工業界資助）、MAKE—Ⅲ（通過技術轉讓實現印度製造）等三類。
此外，2020年9月印度放寬國防領域外國直接投資政策以吸引外資，允許通過自動審批渠道引入最高佔比74%的外資，超過74%的部分仍需經政府審批。自2000年4月以來，國防工業累計吸引外資達551.616億盧比。
3.在鼓勵科技創新方面，印度於2018年4月啟動“國防卓越創新”計劃，旨在吸引中小微企業、初創公司、個人創新者、研發機構和學術界參與到國防領域創新與技術發展中來，並可為其提供最高1500萬盧比的資助金。
多元突破彰顯本土國防內生力
1. 2024~25財年國防採辦合同數量創歷史新高
印度國防部在2024~25財年簽訂了193份國防採辦合同，總價值超過了20905億盧比，幾乎是之前最高紀錄的兩倍。其中177份合同（92%）授予了國內企業，合同總價值達16892.2億盧比，佔合同總額的81%。
近期，印度國防部批准了多項國防採辦合同。
（1）今年3月28日，印度國防部與印度斯坦航空有限公司簽署兩份合同，以6270億盧比（不含稅）採購了156架（其中印度空軍66架，陸軍90架）“兇猛”輕型武裝直升機。根據合同內容，將於3年後開啟交付工作，並在隨後5年內完成。
（2）印度國防部與Metrea管理公司簽訂1架KC-135空中加油機租賃合同，為印度空軍和海軍飛行員提供空中加油訓練。這是印度空軍首次採用濕租模式引入加油機，並預計6個月內交付。
2.本土化國防生産激增實施“在印度製造”計劃以來，印度本土國防生産能力取得長足進步，國防工業産值在2023~24財年（截至2024年3月31日）實現了有史以來最高的價值增長，達到創紀錄的12743.4億盧比（149億美元），較2014~15財年增長174%。具體表現如下：較之前65%~70%國防裝備進口相比，發生了重大轉變，實現了65%國防裝備在印度本土製造；建設形成了強大的國防工業基礎，加強了本土生産能力。包括16家國防公共部門企業，430多家許可公司和大約16000家中小微企業；私營企業發揮越來越重要的作用，其國防總産量佔比達到21%；印度計劃到2029年實現3萬億盧比的國防産值。
3.國防出口再創新高
2024~25財年印度國防出口再創歷史新高，達到2362.2億盧比，較2023~24財年（2108.3億盧比）增長了12.04%，其中私營部門和國防公共部門企業（DPSU）出口分別為1523.3億盧比和838.9億盧比，而上一財年分別為1520.9億盧比和587.4億盧比，國防公共部門企業增長幅度較大，達到了42.85%。
過去10年，印度在國防出口領域取得的主要成就包括：
（1）2014~24財年期間國防出口總量為8831.9億盧比，較2004~2014財年十年間的431.2億盧比相比，增長了21倍。
（2）出口産品呈多元化局面，包括防彈衣、多尼爾（Do228）飛機、“獵豹”（Chetak）直升機、快速攔截艇和輕型魚雷。
（3）印度已向100多個國家出口國防裝備，美國、法國和亞美尼亞是
2023~24財年的主要買家。
（4）印度計劃到2029年實現5000億盧比的國防出口，鞏固其作為全球國防製造中心的地位。
4.建立兩條國防工業走廊
截至2025年2月，已在北方邦和泰米爾納德邦建立了兩條國防工業走廊（DIC），在北方邦的阿格拉、阿里格爾、奇特拉庫特、詹西、坎普爾和勒克瑙和泰米爾納德邦的欽奈、哥印拜陀、胡蘇爾、塞勒姆和蒂魯奇拉帕利共計11個節點的投資超過865.8億盧比，簽署了253份諒解備忘錄，潛在投資額為5343.9億盧比。
5.各項計劃推進順利（1）“國防卓越創新”計劃方面。2025~26財年，已向“國防卓越創新”計劃及其子計劃“利用iDEX 開發創新技術”（ADITI）計劃撥款44.962億盧比。截至2025年2月，該計劃已發布549項技術需求，吸引619家初創企業和中小微企業參與，簽訂430份合同。“利用iDEX 開發創新技術”計劃聚焦衛星通信、先進網絡技術、自主武器系統、半導體、人工智能、量子技術、核技術和水下監視等關鍵戰略技術領域，並可提供最高2.5億盧比的資助金。截至2025年2月，印度國防部通過“國防卓越創新”計劃與初創企業和中小微企業簽訂43個項目相關合同，總價值超過240億盧比。此外，還批准了價值超過150億盧比的研發項目。
（2）“通過聯合行動實現自力更生”倡議方面。截至2025年2月，該網站已列出38000多種可本土化産品，其中14000多種已成功完成本土化。
（3）積極本土化清單（PIL）方面。印度國防生産部（DDP）和軍事部（DMA）發布了5份可更換單元（LRU）、組件、子組件、子系統、備件、部件和高端材料的積極本土化清單（PIL）。截至2025年2月，在列出的5500多個項目中，有3000多個項目已經本土化。關鍵的本土化技術包括火炮、突擊步槍、護衛艦、聲吶系統、運輸機、輕型戰鬥直升機、雷達、輪式裝甲&&、火箭、炸彈、裝甲指揮所車輛和裝甲推土機。
（4）MAKE倡議方面。截至2025年3月24日，在MAKE倡議下共開展了145個項目，吸引了171家企業參與，包括40個MAKE—I類項目、101個MAKE—Ⅱ類項目和4個MAKE—Ⅲ類項目。
（5）“國防測試基礎設施”計劃。該計劃將為航空航天和國防領域建立8個測試和認證設施，目前已批准7個測試設施，覆蓋無人機系統、電子戰、光電技術和通信等領域。
結語
印度在國防生産與出口領域取得的顯著進展，標誌着其正逐步轉型為一個具備自主能力和全球競爭力的軍事製造中心。通過實施戰略政策干預、擴大國內參與度以及聚焦本土創新，印度已大幅提升了自身國防實力。隨着2029年宏偉目標（計劃到2029年實現3萬億盧比的國防産值和5000億盧比的國防出口）的設定，印度正蓄勢進一步拓展其全球影響力，在鞏固其作為國際防務市場可靠合作夥伴地位的同時，持續增強國家安全與經濟發展。
