新華網北京9月26日電（記者趙海軍）工業和信息化部、生態環境部、應急管理部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局、中華全國供銷合作總社等七部門近日聯合發布《石化化工行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），旨在破解行業發展瓶頸，推動石化化工行業實現平穩運行與結構優化升級的雙重目標。

錨定痛點與目標：築牢行業穩增根基

石化化工行業作為國民經濟的重要基礎産業和支柱産業，2024年增加值佔工業的14.9%，增速達6.6%，煉油、乙烯等20多類基礎化學品産能居世界首位。但行業同時面臨基礎有機原料競爭加劇、高端精細化學品供給不足、需求增速放緩等結構性矛盾。為此，《工作方案》明確2025—2026年核心目標：行業增加值年均增長5%以上，經濟效益企穩回升，科技創新、數字賦能、綠色轉型等能力全面提升，化工園區邁向高質量發展新階段。

多維舉措破局：五大領域精準施策

《工作方案》圍繞五大方向部署10項重點任務，構建穩增長與促轉型的雙重動力體系：

創新驅動補短板：聚焦電子化學品、高端聚烯烴等關鍵領域攻關，布局製造業創新中心與中試&&，優化審批流程加速成果轉化，推動塗料、農藥等大宗産品提質升級。

投資優化提效能：嚴控煉油新增産能，調控乙烯、對二甲苯投放節奏，通過老舊裝置更新改造、“人工智能+石化化工”行動及節能降碳改造，推動産業高端化智能化綠色化轉型。

需求拓展挖潛力：搭建供需對接&&激活建築、汽車、船舶等傳統市場，培育新能源、低空經濟、人形機器人等新興場景，推廣非糧生物基材料、綠氨船用燃料等綠色産品，推進內外貿一體化。

載體升級強集聚：開展化工園區競爭力與智慧化分級評價，推動園區強鏈補鏈延鏈，加強與國家級經開區、高新區協同，培育先進製造業集群與龍頭企業。

開放合作增動能：落實穩外貿政策，推進海外油氣、鉀等資源開發利用合資合作，開拓新興市場，強化精細化工、綠色低碳等領域國際交流，完善國際化標準與認證體系。

三維保障護航：夯實政策落地實效

為確保目標達成，《工作方案》建立全方位保障機制：

組織保障：要求各地制定配套措施，發揮重點企業示範作用，強化行業協會自律管理；

政策支持：依託超長期特別國債等渠道支持創新與設備更新，鼓勵金融機構落實信貸政策，加快項目審批與人才培育；

監測調度：跟蹤分析國內外行業動態，開展運行監測與景氣指數發布，完善産能預警機制，為決策提供精準支撐。

下一步，工業和信息化部將聯合相關部門強化政策宣貫，推動地方與企業落地見效，助力石化化工行業在穩增長中實現高質量發展。