1月10日，“第二屆醫療健康法治論壇”在北京中醫藥大學成功舉辦。該論壇由北京中醫藥大學主辦，中國行為法學會醫療健康法治研究專業委員會、北京中醫藥大學人文學院承辦，世界針灸學會聯合會、全國衞生産業企業管理協會衞生法務分會、北京醫藥行業協會、北京市律師協會醫藥衞生法律專業委員會、北京中西醫結合學會協辦。
第二屆醫療健康法治論壇活動現場
本屆論壇以“法治護航健康中國 機制守護中醫根脈”為主題，來自法學界、醫學界、教育界、産業界的300余位嘉賓共商法治建設之策、共探機制創新之路，對於推動醫療健康事業高質量發展、築牢中醫藥傳承發展的制度根基，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
原中央和國家機關工委副書記、中國社會工作聯合會會長陳存根在致辭並宣布論壇開幕時指出，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要依託，更是中醫藥事業行穩致遠的根本保障。中醫藥的生命力不僅在於精湛的醫術，更在於“以人為本、濟世救人”的文化基因，這與社會工作“助人自強”的理念高度契合。守護中醫根脈，建設健康中國，需要在傳承中守正，在創新中發展。
北京中醫藥大學黨委常委、副校長閆振凡在致歡迎辭時&&，北京中醫藥大學作為我國中醫藥高等教育的排頭兵，在深耕中醫藥人才培養，科學研究社會服務的同時，始終注重中醫藥與人文法治的深度融合，醫藥衞生法學始終立足衞生健康特色領域，築牢中醫藥法治人才培養陣地，搭建中醫藥法治交流平台。本次論壇的舉辦恰逢其時，意義深遠，聚焦中醫藥傳承過程中面臨的法治痛點，探索傳統知識保護的有效途徑和可行方案，瞄準健康中國建設中的法治難點，破解醫療健康領域的法治難題，為提升治理效能貢獻智慧和力量。
中國人民公安大學原副校長、中國行為法學會總監事李文燕在致辭時強調，本次論壇是中國行為法學會與北京中醫藥大學深度合作的重要成果，也是法學界與中醫藥界跨界融合的生動實踐。在中醫藥事業蓬勃發展的進程中，法治始終扮演着基礎性、保障性的重要角色。推動中醫藥傳承創新發展，必須牢牢把握以下幾個關鍵原則：一是堅持黨的全面領導，把牢法治建設正確方向；二是堅持傳承與創新並重，彰顯中醫藥獨特價值；三是堅持中西醫並重，促進協同發展新格局；四是堅持全鏈條法治保障，築牢質量安全防線；五是堅持多方協同共治，凝聚法治建設合力。
原國務院參事忽培元致辭時&&，近年來，我國醫療健康法治建設取得顯著成效。中醫藥是中華優秀傳統文化的重要載體，守護好、傳承好、發展好中醫藥，不僅是醫療衞生事業的重要任務，更是文化自信和民族復興的重要體現。下一步要以此次論壇的成功舉辦為契機，健全中醫藥傳承保護機制，守住文化根脈；完善中醫藥創新發展機制，增強核心動力；構建中醫藥文化傳播機制，擴大國際影響等方面下功夫。
國家中醫藥管理局政策法規與監督司原司長、國家中醫藥綜合改革示範區專家諮詢委員會主任委員余海洋在致辭時強調，法治為健康中國建設提供了固根本、穩預期、利長遠的保障作用。健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標誌。推動衞生健康事業發展、滿足人民群眾日益增長的健康需求，離不開衞生健康法治的有力保障。同時，全面依法治國也要求包括衞生健康在內的各領域形成完善的法律框架和良好的法治環境。醫法交融、賦能傳承，要培養中醫藥法治複合型人才。
第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員、中國社會工作聯合會副會長江必新在以《以高水平的法治助力中醫藥事業高質量發展》為題的主旨發言時指出，傳承是中醫藥的生命所在，法治是傳承的根本保障，要以更高水平的法治築牢傳承之基，守護中醫根脈的“活態基因”；創新是中醫藥與時俱進的關鍵，法治是創新的重要激勵，要以更高水平的法治激活創新之能，釋放高質量發展的“內生動力”；中醫藥是全人類的共同財富，法治是國際合作的重要橋梁，要以更高水平的法治拓寬發展之路，打造開放共贏的“廣闊平台”。
國家衞生健康委員會原黨組成員、副主任、中華預防醫學會理事會會長李斌在以《弘揚公共衞生文明 提升全民健康素養》為題的主旨發言時強調，“公共衞生文明”是國家治理模式、社會組織方式與文化價值觀共同作用的綜合體現，涵蓋物質資源供給、制度設計優化、社會倫理構建、治理理念創新等多個層次。“健康素養”是健康的重要決定因素，提高人民健康素養是提高全民健康水平最根本、最經濟、最有效的措施之一。
中國衞生健康思想政治工作促進會副會長兼秘書長劉世東以《黨建引領、思想聚力，促進衞生健康事業高質量發展》為題作主旨發言。他從黨的建設是衞生健康事業的根本遵循、思想聚力是做好一切工作的生命線、思想政治工作與法治工作的關係、黨建與業務融合助推衞生健康事業高質量發展4個方面，闡述了在黨的建設引領下，做好思想政治工作、加強法治建設對推動各項業務工作高質量發展的重要作用。
中國中醫科學院原黨委書記、副院長查德忠在以《範式衝突視角下的中醫藥法治建設》為題的主旨發言時從中醫藥發展面臨的範式衝突、範式衝突對中醫藥法治的影響、範式衝突下中醫藥法治建設對策3個方面詳細闡述。他指出，範式衝突下中醫藥法治建設的對策，要從認識論層面進行突破、制度設計層面不斷創新、實踐層面不斷融合、要在文化層面進行重釋，在立法層面建立“差異互補”的法律體系，在監管層面構建“分類精準”的監管模式，在司法層面發展“中醫友好”的裁判機制，在其他層面推進配套制度協同發展。
世界針灸學會聯合會主席、中國中醫科學院首席研究員、國際歐亞科學院院士劉保延在以《法治護航針灸技術現代化的思考》為題的主旨發言時&&，針灸作為中醫藥學裏面非常重要的組成部分，之所以能穿越幾千年歷史走到今天，就是因為它在不斷吸納各個時期的先進技術和理念，來實現學科自身的發展提升。同時法治為中醫針灸的高質量發展、走向國際奠定了堅實的基礎。針灸從傳統經驗醫學向循證醫學轉型，必須依賴法治護航，通過立法明確針灸臨床實踐標準、科研倫理規範及知識産權保護，從而為技術推廣提供穩定性與公信力。
新華社北京分社原社長、中國行為法學會醫療健康法治研究專業委員會主任委員、《人民法治》雜誌社社長兼總編輯梁相斌在以《以文鑄魂 以法正道——中醫藥文化傳承傳播的使命之思考》為題的主旨發言時強調，中醫藥法律保護需要在完善立法頂層設計、建立傳統知識數據庫與保護名錄、強化執法監管與權利救濟、推動國際規則對接與協同保護等方面構建中醫藥文化法律保障的路徑。
北京市第三中級人民法院審判委員會委員、民一庭庭長陳曉東在以《當前醫療糾紛案件審理的若干疑難問題——淺議醫療損害鑒定生存期縮短損害賠償及醫療糾紛的消保法適用》為題的主旨發言時&&，目前醫療糾紛案件具有審理周期較長、訴訟成本較高、專業性較強等特徵，凸顯出當前醫療糾紛化解和預防過程中面臨醫療機構特定告知義務應進一步完善、病歷規範化程度有待進一步加強、醫療鑒定機制有待進一步健全等突出問題。隨後他結合實際工作從“醫療損害鑒定問題”“醫療過錯致生存期縮短損害賠償問題”“醫療糾紛中消費者權益保護法的適用”三個方面進行詳細解讀。
清華大學玉泉醫院（清華大學中西醫結合醫院）副院長、北京中西醫結合學會會長馮興中在以《中醫與行為科學》為題的主旨發言時&&，中醫與行為科學的融合是傳統醫學與現代科學對話的重要體現，兩者在理論源流上相互呼應，在核心理念上高度契合，在臨床應用中優勢互補。
中國醫學科學院阜外醫院主任醫師歐陽晨曦在以《如何給國家衞生健康事業發展營造一個“健康”的醫患氛圍》為題的主旨發言時&&，營造“健康”的醫患氛圍是一項系統工程，需要政府、醫療機構、醫務人員、患者及社會各界的共同努力。它既需要完善制度保障、輿論引導等外部環境，也需要構建互信互助、同心同行的內在關係。隨後他以“我國頸動脈內膜剝脫術概況”為例強調，醫學不是一門完美的科學，醫生始終在用一種相對小概率的風險去解決患者的大概率風險，所有的手術都不是100％的安全。但是醫生與患者的目標本質上是一致的：一個是想救死扶傷，一個是想戰勝疾病，這種共同追求是構建和諧醫患關係的天然基礎。
北京市律師協會黨委委員、副會長萬欣在以《醫藥領域專業法律服務發展方向初探》為題的主旨發言時結合醫藥專業法律服務發展實際情況，他&&對於醫療機構來講，合規管理框架的構建非常重要，需要在組織層面、制度層面、執行層面協調發力。隨着技術的迅猛發展，智慧醫療、手術機器人、創新藥研發、知識産權、出海與國際化等方面也面臨着法律框架、倫理規範和權責界定等諸多方面的挑戰。
陜西省合陽縣中醫醫院黨總支書記李曉東在以《校院攜手聚合力 守正創新固根脈》為題的主旨發言時&&，中醫藥作為中華民族獨特的衞生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，其傳承創新發展正是建設健康中國的題中應有之義，是我們必須堅守好的“根”與“魂”。基層是中醫藥生存發展的土壤，也是其生命力與創造力的源泉。守護中醫根脈，絕不能忽視基層這片廣闊的天地。
北京中醫藥大學人文學院黨委委員、法律系主任楊逢柱在以《中醫保護的法律機制問題》為題的主旨發言時從中醫保護法律機制的現實問題及原因分析、域外傳統醫藥保護經驗與借鑒、中醫保護的法律機制對策與建議3個方面進行分享。他&&，中醫保護的法律機制問題與機遇同在。只有將立法、執法、司法、守法貫通推進，才能破除中醫藥發展的法律機制障礙，讓這一文化瑰寶在法治護航下煥發新的活力。
最高人民法院原黨組成員、審判委員會委員孫華璞在向主論壇致閉幕辭時指出，本屆論壇由中國行為法學會與北京中醫藥大學聯合主辦，體現了兩家單位主動服務中醫藥傳承創新發展的責任擔當。本屆論壇依託“四個深度融合”，即法治與健康的深度融合、人民與發展的深度融合、理論與實踐的深度融合、規範與保護的深度融合，全面激活平台聚合優勢，達成了優勢互補、協同共進、賦能升級的目標，既呈現出鮮明的融合特色，更凸顯了協同的顯著成效。
論壇期間，中國行為法學會醫療健康法治研究專業委員會主任委員梁相斌、重慶市巴南區第二人民醫院院長金剛分別代表雙方進行簽約。中國行為法學會醫療健康法治研究專業委員會為10位專家頒發聘書。論壇開幕式環節由北京中醫藥大學人文學院黨委副書記、院長陳鋒主持。專家主旨發言、簽約儀式、專家受聘儀式、主論壇閉幕式環節由中國行為法學會副秘書長、《人民法治》雜誌社執行社長馮豐主持。
當天下午，在該論壇的三場平行分論壇上，與會嘉賓分別圍繞“中醫藥執法與司法典型案例分享和討論”“腦機接口相關倫理與法律問題研究”“公共場所衞生監督非現場監管研究”等主題進行研討。
與會人員&&，本屆論壇邀請校內外法學、中醫藥學領域的專家學者，以及政府相關部門代表、法律實務界人士、中醫藥行業從業者參會，搭建政府、高校、行業、法律界的學術交流平台，打破學科與領域壁壘，促進法學理論與中醫藥實踐深度融合，推動跨領域知識互通、經驗共享與思想碰撞，促進中醫保護法律機制研究成果與政策制定、行業規範、司法實踐的有效對接，為完善中醫藥保護相關法律法規提供理論支撐與實踐參考，助力中醫藥事業在法治框架下實現傳承創新與高質量發展。（記者 王婧 通訊員 杜帥）
