旅客通過橫琴口岸自助查驗通道過關（2024年11月25日攝）。新華社記者 鄧華 攝
新華社廣州12月20日電 題：橫琴新氣象：強化機制深度銜接
新華社記者肖思思、顏之宏、王浩明
日前，經橫琴口岸“點對點”跨境轉運通道，一輛來自澳門仁伯爵綜合醫院的救護車快速通關，全程不下車、優先驗放。30分鐘後，車上的危重患者已被送至廣醫一院橫琴醫院接受救治。
這條高效“生命通道”的暢通，是琴澳規則機制深度銜接的生動縮影。2025年1至11月，橫琴口岸&&境人員達2755萬人次，同比增長32.8%；其中澳門居民687萬人次，激增51.9%。日益密集的跨境往來，印證規則銜接正加速琴澳一體化進程。
從“便利”到“融通”
琴澳高效“生命通道”的暢通，意味着兩地醫療協同機制實現了關鍵突破。廣醫一院橫琴醫院黨委副書記夏鑫華介紹説，2024年10月，該院與澳門特區政府衞生局簽訂病例轉介協議；2025年，雙方建立“琴澳聯合專科門診”，並實現“點對點”跨境救援。截至今年11月，醫院累計接診澳門轉介患者已超300人次。
更細微的琴澳民生規則正在對接。在橫琴“澳門新街坊”衞生站，居民可使用500多種澳門藥品，澳門醫療券也可在這裡使用。“能用上熟悉的藥，很安心。”在橫琴“澳門新街坊”生活的澳門居民李女士説。
“目前，我院已有7位澳門醫師完成執業註冊，14名澳門中醫師在橫琴開展服務，兩地醫療資源正實現高效共享。”夏鑫華説。
在多個執業領域，規則壁壘被打破，超過1600名港澳專業人士在橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）獲得跨境執業資格。
教育銜接也成為琴澳民生融合的一大亮點。合作區開通的“跨境學生專車”，實現跨境學生免下車通關，已覆蓋澳門27所學校，讓學生通關實現“零等待”。據統計，目前已有超800名澳門學生在合作區就讀。
2025年12月12日，澳門大學橫琴粵澳深度合作區校區動工，將首次實現澳門高校“跨境延伸辦學”。“我們將把合作區校區建設成為‘一國兩制’下高等教育創新合作的典範項目。”澳門大學校長宋永華説。
2025年3月18日，澳門教業中學學生從橫琴國家濕地公園騎行出發。新華社記者 郭雨祺 攝
從“聯通”到“協同”
在商事領域，規則銜接顯著提升了效率。合作區推行商事登記“跨境通辦、一地兩注”，辦理時間平均縮減60%，累計辦理涉澳公證已超1.65萬件。
“‘商事登記+公證’一體服務推出後，流程大大簡化。”在橫琴執業的大灣區律師許冰説。
産業協同在規則對接下迸發活力。“澳門研發+橫琴轉化”與“澳門註冊+橫琴生産”成為典型模式。
在粵澳藥業的生産線上，一款款貼着“澳門監製”標誌的中成藥正在生産。這家在合作區唯一擁有中歐GMP雙認證的藥企，已為華潤三九、以嶺藥業等18家內地企業提供跨境生産服務，推動“澳門藥物，橫琴生産”。
科技産業的規則對接促進了創新要素流動，企業借助澳門國際化平台與橫琴産業空間，實現了創新鏈的跨境優化布局。
人工智能企業普強時代與澳門大學開展産學研合作，今年與澳門電力合作推出智能客服；由澳門大學孵化的專注於多語言大模型的深繹未來，其葡語大模型成為國內首個通過備案並成功“出海”的語言模型。
數據顯示，規則銜接釋放了強大市場活力。截至2025年11月，合作區澳資企業達7555戶。2025年1至11月，合作區外貿進出口值同比增長75.4%，超660個多功能自由貿易賬戶累計辦理跨境資金劃轉近2000億元。
這是橫琴澳門新街坊小區設置的澳門政務24小時自助服務中心（2024年11月24日攝）。新華社記者 鄧華 攝
從“銜接”到“融合”
琴澳之間流暢的要素流動，源於一套被概括為“七個一”的系統性工作法：一個共識、一個機制、一份指引、一批清單、一套政策、一個智庫、一本案例。四年間，合作區圍繞經貿規則、民生服務規則、法律和管理規則等重點領域，編制了194項規則銜接任務清單，解決了120項重點疑難事項。
這套方法致力於實現“四通”——政策聯通、民生融通、要素暢通與服務貫通。成效體現在方方面面：澳門通過調法調規，實現澳門居民子女教育津貼、社保逗留時間等民生福利向合作區延伸；19個澳門特區政府部門78項涉澳服務延伸至橫琴；7家合作區企業18個産品獲得“澳門監造”系列標誌。
更為深刻的機制創新在於共商共建。2025年，合作區規則銜接清單首次將澳門特區政府相關部門列為共同責任單位，一體研究、一體落實。合作區執委會法律事務局副局長王彥説：“這進一步彰顯澳門特區政府在通過規則銜接推進琴澳一體化中發揮越來越重要的作用，琴澳聯動確保取得更多標誌性、創新性的系統性、集成性制度成果。”
從救護車30分鐘的“生命通道”，到每天上萬人次的便利通關，再到超7500家澳資企業的興業選擇，規則機制的“軟聯通”正構建起琴澳深度合作的堅實骨架，並為兩地居民和企業帶來可感可知的融合新氣象。
