深化提升行動攻堅突破 擴投資優布局增動能

  四季度衝刺收官 國資央企改革發展主線浮現

  進入四季度關鍵期，央企錨定年度目標全力衝刺收官。記者梳理發現，近期多家央企密集召開2025年第三季度經濟運行分析會或國企改革深化提升行動（下稱“改革深化提升行動”）高質量收官推進會，聚焦擴投資穩增長、改革高質量收官、優化布局培育新動能等主線，確保高質量完成“十四五”收官任務，並為“十五五”開局蓄力。

  “現在我們正緊盯重點難點任務攻堅突破，全力以赴推動改革深化提升行動高質量收官。同時，認真謀劃新一輪改革的思路舉措，有力支撐集團高質量發展。”中國誠通控股集團有限公司（下稱“中國誠通”）戰略發展部負責人在10月22日的新聞發布活動上回答《經濟參考報》記者提問時&&。

  2025年是改革深化提升行動的收官之年。從多家央企披露的信息來看，“高質量收官”是四季度改革工作的“重頭戲”。中國有色改革深化提升行動已完成三年總體任務的97%。中國中煤部署紮實做好改革收尾工作，確保改革深化提升行動圓滿收官。中國石化強調，要樹立更高標準、堅持問題導向、做實工作&賬，推動改革在重點領域和關鍵環節取得更大突破。

  中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎&&，本輪國企改革的重點轉向功能性、戰略性改革，國有企業通過增強核心功能、提高核心競爭力，發揮科技創新、産業控制和安全支撐作用，深入推動創新突破、推進國資布局優化和結構調整無疑是關鍵路徑和主攻方向。

  近年來國資央企在戰略性新興産業和傳統産業“兩端發力”，加快建設現代化産業體系。數據顯示，2024年中央企業在戰略性新興産業領域的投資，佔總投資的比重首次突破40%，營業收入佔比接近30%；實施老舊設備更新、數字化綠色化改造等投資超8000億元，全年打造智能工廠120個。

  按照國務院國資委的要求，2025年中央企業戰略性新興産業收入佔比要達到35%。擴投資穩增長，同步推進新興産業布局與數智化轉型，仍然是央國企四季度工作的主基調。

  國家電投將“全力推動重點項目建設”列為四季度核心任務，提出要加強工程建設管理，積極爭取優質資源，同時加大新能源資源獲取力度，持續推進核電、大基地、海上風電等重大項目落地。中國有色部署加快推進資源增儲上産、科技賦能新材料、三稀金屬産業布局等重點工作，同步落實“科技興安環行動”及大規模設備更新任務。中國能建、哈電集團等則強調以科技創新為核心驅動力，重點關注智能製造、數字化轉型、“AI+”專項行動等。

  在國資央企改革中，央企投資基金正成為“重要幫手”。以中國誠通為例，目前集團直屬4傢俬募股權基金管理公司，共管理8隻基金，涵蓋國家級基金、專項基金、産業基金和創投基金，總規模超7100億元，總認繳規模3619億元，已累計實繳到位2880億元，完成投資交割超過2300億元。

  “其中，90%以上投向國資央企相關領域，70%以上布局戰略性新興産業，共帶動社會資本近1.5萬億元，實現資本放大6.5倍，累計為90余家中央企業提供直接資本支持，金額超過1400億元。”中國誠通集團黨委副書記、董事李錚説。

  同時，多家央企已啟動“十五五”規劃編制工作，謀劃新一輪的全面深化改革。

  哈電集團提出，聚焦重點任務謀劃“十五五”發展，布局一批具有前瞻性和戰略性的重大科技項目和産業化項目。中國華電要求圍繞國家戰略需要、新型能源體系和新型電力系統建設，科學研究、統籌做好公司“十五五”規劃編制。

  周麗莎認為，“十五五”時期，國企改革應着眼於更深層次的體制機制創新和核心功能優化，着力提升企業核心競爭力、增強核心功能。改革的重點應從規模化重組轉向質量效益提升，從要素驅動轉向創新驅動，從制度建設轉向效能提升。首先，強化科技創新主體地位，打造原創技術策源地。其次，完善中國特色現代企業制度，提升公司治理效能。此外，優化國有資本布局結構，服務國家戰略導向。（記者 王璐 倪潤琢）