九部門印發《關於促進服務出口的若干政策措施》，支持全球——

  下單“中國服務”

  在浙江杭州舉行的第四屆全球數字貿易博覽會上，外商進行低空經濟MR交互體驗。章勇濤攝（人民視覺）

  四川自貢是中國首批十三個國家文化出口基地之一。圖為當地製作的綵燈“孔雀開屏”。新華社記者 張笑宇攝

  重慶市沙坪壩區磁器口古鎮，來自俄羅斯的游客正在游玩。孫凱芳攝（人民視覺）

  工作人員在海南自貿港一站式飛機維修産業基地檢修飛機。新華社記者 楊冠宇攝

  山東省榮成市石島管理區修造船基地，船塢內外停滿了海內外各類大型船舶。王福東攝（人民視覺）

  夜幕降臨，北京中關村，寫字樓裏依舊燈火通明，一家智能科技公司的工程師們正與海外團隊協同作戰，為國外客戶提供技術解決方案。

  十幾公里外，王府井街頭，外國游客三三兩兩，品小吃茶飲、買紀念品，不論是通關入境、便捷支付，還是“吃住行游購娛”服務，中國行越來越暢通。

  從寫字樓到街頭，從跨境技術支持到入境旅行服務，這些都是服務出口的典型場景。

  不僅大量採購“中國製造”，近年來海外客商更紛紛下單“中國服務”。2014—2024年，中國服務出口年均增長7.3%。近日，商務部等九部門印發《關於促進服務出口的若干政策措施》，服務出口再迎政策利好。

  數字化驅動、融合性凸顯，服務貿易在不確定性中展現強大韌性

  質檢、財稅、清關、物流……阿里巴巴旗下源頭廠貨採購&&1688上的跨境供應鏈專區，正在吸納有服務跨境買家能力的服務商入駐，為跨境買家提供更多選擇。

  一個原本主打國內貨物批發的電商&&，為何突然有了服務貿易的需求？

  “這兩三年，我們發現&&上的很多貨品都流向了廣西憑祥、新疆霍爾果斯、黑龍江綏芬河等邊貿地區，然後到達海外，現在這部分貨物甚至佔到&&四成以上的比例。”1688産業研究中心副主任岳鴻飛告訴記者，這也反映了海外對國內製造業的需求，而隨之伴生的，還有跨境服務市場需求。

  要完成全鏈路的跨境電商交易，除了實物商品，還需要物流、支付、報關、質檢等多個環節暢通，才能形成閉環。“所以，我們希望在1688上搭建一個跨境服務的市場專區。”岳鴻飛説，特別是伴隨着AI技術的迅猛發展，以&&為核心支撐的跨境電商正在實現貨物貿易與服務貿易的深度融合。

  現實有需求、市場有潛力、發展有支撐，這正是當下服務貿易不少行業和領域的寫照。

  ——從全球視角看，服務貿易在充滿不確定性的國際環境中展現出強大韌性，推動世界經濟復蘇和全球貿易發展。

  近年來，全球服務貿易保持較高增速。世界銀行數據顯示，全球最終産品價格中，服務環節增值超60%。今年前8月，我國服務貿易穩步增長，服務進出口總額52476.9億元，同比增長7.4%。其中，出口23004.4億元，增長14.7%。服務貿易逆差6468.1億元，比上年同期減少2280.7億元。

  ——從貿易結構看，在全球貿易格局加速演變的今天，服務貿易不僅是知識擴散、信息傳播和技術轉移的重要渠道，更被視為一國貿易結構升級、向全球價值鏈高端攀升的重要標誌。

  伴隨着我國服務出口較快增長的，是高技術、高附加值服務出口競爭力的持續提升。前8月，我國知識密集型服務出口11784億元，同比增長9.4%，佔同期服務出口總額的比重超50%，持續佔據“半壁江山”，電信計算機和信息服務成為拉動增長的重要引擎。

  “服務出口的鮮明特質決定了其在我國經濟中的重要價值。”中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌認為，與貨物貿易相比，服務出口呈現知識密集型主導、數字化驅動明顯、融合性凸顯等特徵。隨着新興數字技術與服務場景深度融合，線上&&與線下交付融合，産業資本與服務出口融合（投資帶動服務），數據跨境流動與服務出口融合等新模式不斷涌現，我國服務出口由“單點服務”轉向全鏈條解決方案，深度融入全球服務價值鏈。

  企業市場開拓能力還有待提升，務實舉措助力中國服務“揚帆出海”

  四川自貢，“綵燈點亮世界”等一系列國際性綵燈節慶活動，讓更多文化産品、非遺技藝、文化服務“借燈出海”。

  福建廈門，作為國內最早開展航空維修業務的地區之一，上半年廈門海關累計監管進境維修飛機110架次；監管區外航空保稅維修進出口貨值980.52億元，同比增長29.40%。

  從數字技術、文化、生産性服務業到醫療、金融、旅游，各行各業正積極探索“出海”。2014—2024年，我國服務出口總額從2191億美元增至4459億美元，年均增長7.3%。

  但商務部相關負責人同時指出，我國服務業總體外向度還不高，服務企業國際市場開拓能力還有待提升。近期，商務部等九部門&&《關於促進服務出口的若干政策措施》，給出務實舉措，助力中國服務“揚帆出海”。

  政策措施更“細”。比如，財政政策方面，進一步明確了細化支持方向，提出支持數字服務、高端設計、研發、供應鏈等服務出口新業態新模式，培育服務出口重點企業和重點項目。保稅監管制度方面，提出對綜合保稅區外開展“兩頭在外”的集成電路、消費電子産品檢測業務試點實行保稅監管，便利無法入區的企業開展相關業務。

  具體要求更“實”。比如，針對企業反映的申報服務出口退稅程序繁瑣的問題，優化服務出口零稅率申報程序，在申報服務出口退稅時推廣以電子信息替代紙質或電子憑證，提高申報效率。針對企業反映部分服務貿易結算不夠便利的問題，鼓勵銀行對於境內外長期合作的企業間發生的小額、高頻業務，優化審核方式，提升資金結算效率。

  支持目標更“精準”。比如，加大出口信保支持力度，在運輸、維修維護、互聯網廣告等領域基礎上進一步擴大覆蓋面，提升承保能力和水平；加大面向中小微企業的金融服務供給。再比如，商務部將會同行業主管部門和地方制訂並定期更新《國際服務貿易知名展會名錄》，為服務貿易企業境內外參展辦展提供更有效的支持。

  “下一步，商務部將會同相關部門推動政策措施盡快落地見效，助力我國服務出口企業持續提升國際競爭力。”商務部相關負責人&&。

  文化“新三樣”持續圈粉海外，服務貿易發展將迎更多機遇

  “2017年，邁出海外征程第一步，此後逐步打開亞洲市場；如今，正在尋求新的市場突破；面向未來，還儲備了眾多面向全球市場的精品力作。”談到“出海”歷程，網易游戲相關負責人這樣總結。

  截至目前，網易游戲已在海外發行超過30款游戲産品，近3年海外用戶累計新增超3億，遍佈200余個國家及地區。

  乘着服務“出海”東風，文創、軟體、游戲、電競、音樂等細分賽道“百花齊放”，以網文、網劇、網游為代表的文化“新三樣”持續圈粉海外。據了解，為幫助企業應對出海挑戰，部分省市專門成立了企業出海服務中心，幫助企業了解區域政策，開展培訓，搭建協會等各方面的溝通橋梁。

  “下半年，我國服務貿易發展將迎來諸多機遇和有利條件。”商務部有關負責人此前&&。

  看全球，服務貿易預計將保持增長。世界貿易組織（WTO）發布的《全球貿易展望與統計》報告顯示，2025年全球服務出口預計增長4.0%，上半年主要經濟體服務貿易保持較快增長速度。

  看結構，旅行等主要領域將實現較快增長。世界旅游組織《2025年5月世界旅游晴雨表》顯示，2025年一季度，全球國際游客總數突破3億人次，增長5%；國際游客量比2019年同期增長3%。上半年，我國旅行服務進出口規模超過1萬億元，預計全年仍將保持快速增長。此外，預計下半年知識密集型服務進出口增速仍將保持上半年的增速水平。

  看政策，服務貿易的政策支持力度將進一步加大。商務部相關負責人&&，將持續抓好《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》各項措施的落地實施，同時積極促進服務出口，不斷優化政策環境。“總體來看，預計全年服務貿易仍將保持增長，貿易結構將持續優化。”商務部有關負責人説。

  目前，多個省市正積極培育壯大服務貿易。例如，浙江提出將重點做強國際運輸服務、國際旅行服務兩大傳統服務，做大國際電信計算機和信息服務、國際文化娛樂服務兩大新興服務，做優一批國際特色專業服務，明確到2027年，浙江將實現服務進出口8500億元以上，佔全國比重10%以上。

  “中國製造”之外，“中國服務”，正源源不斷成為全球市場的新訂單。(記者 李婕)