僅僅在網上以視頻形式分享了一道“蛤蟆湯”，就收到了一張45萬元的“天價罰單”。近日，山東臨沂蘭山區一餐館老闆黃女士的遭遇引發廣泛關注。

7月15日，山東臨沂市聯合調查組發布情況通報稱，經調查，蘭山區市場監督管理局在執法辦案過程中，存在處罰證據不足、執法程序不當等問題，對該行政執法行為予以撤銷，對5名相關工作人員作出停職處理。通報同時承諾，後續將對此事件繼續調查，根據調查結果依規依紀依法嚴肅處理。

確保執法公正，嚴謹的調查取證和規範的程序履行缺一不可。從這份通報內容來看，執法漏洞是明確存在的——僅憑一段無商業標識的分享視頻，便武斷確認為“違法廣告”，屬事實認定草率；在當事人提出聽證申請後，未按規定組織聽證，在作出不予處罰決定後，又未按規定期限送達書面《不予行政處罰決定書》，存在程序失范。如此種種，暴露出權力運行的任性。

如果該執法從起點就是錯的，那麼，錯誤的原因是什麼？是執法人員對法律的理解有誤還是其他原因？對於公眾關心的問題，期待後續調查給出清晰回答。

中央三令五申，要優化營商環境，保護小微經營主體。市場監管總局年初推出的“首違不罰”“輕微免罰”清單，意在糾偏“小過重罰”和“類案不同罰”積弊，傳遞法治溫度與治理善意。在此背景下，基層執法更應在執法力度與溫度之間找到平衡。本事件中，當地執法部門對餐館徑直開出的45萬元罰單，這一“天價罰單”若真落下，非但難收規範市場之效，反而會壓垮一個普通經營者。人們常説，好的營商環境如同陽光雨露。營商環境好的地方，必定不會是執法大棒亂揮舞的地方。

行政執法一頭連着政府，一頭連着群眾，關乎人們對法治的信心，也關係着市場秩序和經營主體活力。執法的威嚴，從來不在“小過重罰”的威懾，而在於法有據、量罰適當、公開透明。唯有將權力真正關進制度的籠子，讓每一次執法都經得起檢驗，才能避免“45萬元天價罰單”這類鬧劇重演。（尹熙）