六一兒童節前後，多部門發布涉未成年人權益保護典型案例——

江蘇省某小學老師發現學生胡某某身上有多處新舊傷痕，詢問後得知胡某某因不願意上學等問題被母親多次毆打，隨即按照強制報告制度要求向檢察機關報告，後胡某某母親因涉嫌虐待兒童被公安機關刑事立案；一母親夥同男友對3歲女兒以立規矩為名實施虐待，導致孩子昏迷，醫生接診時發現孩子傷情異常，及時報警。

類似案件凸顯出侵害未成年人案件強制報告制度的作用，也很有代表性，因為在過往諸多案例中，醫生或老師的報告對發現未成年人受侵害具有關鍵作用。不過，不要以為報告是想報就報、不想報就不報的“熱心”行為，“強制”二字就能説明問題，這是一項被寫入未成年人保護法的法律義務：國家機關、法律法規授權行使公權力的各類組織及法律規定的公職人員，密切接觸未成年人行業的各類組織及其從業人員，在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關報案或舉報。

讓人遺憾的是，強制報告制度入法4年，還是有部分醫生、老師不了解，甚至不知道這項制度的存在，暴露出部分地區普法的針對性和實效性有待提高。也有部分人出於“多一事不如少一事”、怕被報復、無法確定是否需要報告等原因選擇沉默。

這需要相關部門加大普及力度和系統性培訓，與此同時，可以考慮運用數字化手段進一步推動強制報告制度落實。比如，有的醫院系統檢測到就診人是未成年人，且症狀觸發“外傷性先兆流産”等關鍵詞，將自動提示醫生，同時自動向公安機關、檢察機關推送預警信息；有的地方開發了未成年人入住數字預警系統，適用場所包括旅館、網約房、電競酒店等性侵害未成年人案件易發地帶，實現了對未成年人異常入住情況自動推送至公安機關，解決了報告不及時的治理難題。

一些更深層次問題的解決，需要聚焦細化強制報告制度。以山東泰安12歲女孩感染HPV事件為例，有網友爆料稱，小女孩半年前曾因陰道炎就醫，然而醫生並未報警，如若當時醫生報了警，可能該女孩就不會出現HPV感染等問題。也有醫生指出，未成年人因此類疾病就診時，一般問診很難判斷未成年人是否遭受侵害，也就無法確定是否需要報告。實際上，不乏因缺乏標準化操作指引、處置流程不規範等問題引發的爭議。另外，應報告而未報告被追責的典型案例中，相關單位和人員受到了不同程度的處罰、處分、批評教育，然而，對不具備公職身份的強制報告義務人該如何追責，界定較為模糊。

制度的生命在於落實。細化操作流程，正確、規範、系統地執行制度，盡快清除強制報告制度盲區，才能更好推動強制報告制度落實全覆蓋，織密未成年人法治保護網。（維辰）