政策“靶向”發力 鞏固市場穩中向好勢頭-新華網
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2026 01/19 09:22:21
來源:中國證券報

政策“靶向”發力 鞏固市場穩中向好勢頭

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  “堅持穩字當頭,鞏固市場穩中向好勢頭”,這一部署,被列為證監會2026年資本市場改革發展的首要任務。

  圍繞這一部署,一系列靶向精準的政策舉措將陸續推出。市場人士認為,伴隨政策“組合拳”協同發力,資本市場穩中向好勢頭有望延續,築牢“十五五”開局穩市之基。

  及時做好逆周期調節

  在“堅持穩字當頭,鞏固市場穩中向好勢頭”部署中,證監會2026年系統工作會議明確,全方位加強市場監測預警,及時做好逆周期調節。

  1月14日,滬深北三大交易所將融資保證金最低比例從80%上調至100%,被視為鞏固市場穩中向好勢頭的舉動之一。

  “此次融資保證金比例上調,是監管部門基於當前市場運行態勢的精準施策,核心邏輯在於‘降溫過熱杠桿、維護市場穩定’。”中國銀河證券非銀行金融行業分析師張琦認為。

  張琦分析,一方面,杠桿水平的適度降低有助於減少市場非理性炒作,引導投資者從“杠桿驅動”轉向“價值驅動”,提升市場定價效率;另一方面,通過逆周期調節提前防範杠桿過度累積帶來的系統性風險,能夠為資本市場長期穩定健康發展夯實基礎。

  從資本市場改革與市場環境的關係看,市場穩定對一系列改革的推進具有重要支撐作用。華創證券首席策略分析師姚佩&&,無論是備受關注的創業板深化改革、科創板制度持續優化落地,還是旨在提升市場效率的再融資機制便利化改革,這些重大改革舉措的順利實施與效能釋放,無不依賴於一個預期穩定、運行有序的市場環境。

  “因此,鞏固當前來之不易的向好勢頭,實質上是在為更深層次、更大力度的‘進’積蓄勢能、創造條件。”姚佩説。

  進一步維護交易公平性

  聚焦“鞏固市場穩中向好勢頭”這一任務,會議提出,進一步維護交易公平性,嚴肅查處過度炒作乃至操縱市場等違法違規行為,堅決防止市場大起大落。

  深圳大學法學院副教授呂成龍認為,此次明確將“過度炒作”納入重點整治範疇,並與“堅決防止市場大起大落”的表述緊密相連,具有很強的現實針對性。

  “這既是對近年來部分熱點題材、概念股短期內價格非理性劇烈波動現象的精準回應,也彰顯了監管部門維護健康市場生態、保護投資者尤其是中小投資者合法權益的堅定決心。”呂成龍認為,這與較為泛化的“維護平穩運行”相比,此舉指向更清晰,信號意義更強。

  除整治過度炒作外,應對新型違法違規行為、築牢法律與執法防線同樣關鍵。上海久誠律師事務所律師許峰認為,近期,新型網絡非法薦股、信息操縱等行為不時出現。應充分利用證券法等法律武器,針對新型網絡非法薦股、信息操縱等行為,完善相關法律條款,明確法律責任,為執法工作提供堅實保障;同時,加強公安、證監會、網信等部門協同配合,提升執法效率,快速查處違法違規案件,及時打擊涉案人員,追回投資者損失,維護市場秩序。

  提升監管執法有效性,構建全方位、立體化監管體系,是鞏固市場公平環境的長遠之策。許峰建議,始終堅持“零容忍”方針,嚴厲打擊財務造假、欺詐發行等嚴重侵蝕市場誠信根基的惡性違法行為,突出“打早打小”“打大打惡”;要紮實織密投資者保護網,健全適應性的投資者教育服務體系,推動特別代表人訴訟常態化、完善先行賠付等機制,讓受損投資者能夠得到便捷、有效的救濟,這是增強市場信心、鞏固公平交易環境的關鍵一環。

  營造“長錢長投”市場生態

  營造“長錢長投”的市場生態,培育壯大長期資本,是鞏固市場穩中向好勢頭的核心舉措。證監會系統工作會議對此作出重點部署,明確提出繼續深化公募基金改革,持續拓寬中長期資金來源渠道和方式,推出各類適配長期投資的産品和風險管理工具,積極引導長期投資、理性投資、價值投資,全力營造“長錢長投”的市場生態。

  “推動中長期資金入市並非全新命題,但此次部署路徑更為清晰、工具更為具體。”中國首席經濟學家論壇理事陳靂&&,監管部門明確要求“加快推出適配長期投資需求的各類産品及風險管理工具”,直指問題關鍵——不僅要吸引資金進來,更要通過提供豐富的資産配置選項和有效的風險管理手段,讓資金能夠“留得住、發展得好”,真正穿越市場周期,成為資本市場的“壓艙石”。

  匯聚長期資本力量,需多方協同發力、形成合力。制度層面,應合力推動各類中長期資金進一步提高入市規模比例,豐富適配長期投資的産品和風險管理工具,優化合格境外投資者等制度安排,讓各類資金“願意來、留得住、發展得好”。

  中證金融研究院院長毛寒松建議,逐項打通社保、保險、理財等中長期資金入市的卡點堵點,紮實推進公募基金改革,推動企業年金、保險資金等全面落實長周期考核,促進私募股權、創投基金“募投管退”循環暢通,加力培育壯大耐心資本、長期資本。

  培育“長錢”,離不開“長投”文化的滋養與支撐。呂成龍&&,監管部門需繼續深化投融資綜合改革,完善基礎制度,為長期投資創造更佳環境;中介機構則應切實履行“看門人”責任與投資者適當性管理義務,加強投資者教育和陪伴,引導其樹立理性投資、價值投資理念;對投資者而言,則需認真研讀信息披露,理解風險與收益的共生關係,避免盲目跟風炒作。只有當市場各參與方都在理念和行動上向“長期”看齊,“長錢長投”的生態圈方能水到渠成。

【糾錯】 【責任編輯:梁棟飛】