9月12日，國務院新聞辦公室在北京舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。財政部部長藍佛安、財政部副部長廖岷、財政部副部長王東偉、財政部副部長郭婷婷介紹“十四五”時期財政改革發展成效，並答記者問。新華社記者 金立旺 攝
新華社北京9月12日電 題：國家財政護航國計民生——國新辦發布會聚焦“十四五”時期財政改革發展成效
新華社記者申鋮、劉開雄
國務院新聞辦公室12日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期財政改革發展成效。
財政部部長藍佛安稱，“十四五”時期，國家財政實力持續增強，效能不斷提升，財政作為國家治理基礎和重要支柱的作用進一步凸顯，為推動黨和國家事業行穩致遠提供了堅實保障，為滿足人民群眾美好期盼提供了堅強支撐。
國家財政實力大大增強
來自發布會的數據顯示，“十四五”時期，全國一般公共預算收入預計達到106萬億元，比“十三五”時期增加17萬億元，增長約19%；全國一般公共預算支出五年預計超過136萬億元，比“十三五”時期增加26萬億元，增長24%。
“國家財政實力大大增強，集中財力辦成許多大事要事。”藍佛安説。
國家財政賬本裏，分量最重、成色最足的始終是民生。藍佛安&&，“十四五”以來，民生領域財政投入近100萬億元，佔全國一般公共預算支出70%以上。
以教育領域為例，“十四五”時期，國家財政持續加大投入，支撐我國建成了世界上最大規模的教育體系。
“截至2024年底，國家財政性教育經費佔國內生産總值比重，連續十多年保持在4%以上。”財政部副部長郭婷婷説，“十四五”時期，國家財政性教育經費投入預計超過25萬億元，比“十三五”同期增長38%左右。
“不論是繁華都市還是偏遠鄉村，從咿呀學語的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越來越多、越來越好的民生保障。”藍佛安説。
財政宏觀調控更加積極有為
財政政策是宏觀調控的主要手段之一。“十四五”時期，財政政策進一步增強與經濟情景的適配性，從積極到更加積極，戰略上更加主動、戰術上更加精準，成為支撐經濟平穩健康發展的重要力量。
“一方面，強化逆周期調節，熨平短期波動。”藍佛安説，另一方面，協調推進跨周期調節，增強中長期發展動能。支持擴大內需，助力新質生産力發展，推動暢通經濟循環。
舉例來看，支持高水平科技自立自強方面，“十四五”時期，國家財政統籌運用各種政策工具，在資金投入上“添柴加火”，在經費使用上“放權松綁”，在成果轉化上“搭&架橋”，在強化企業創新主體地位上“賦能減負”。
“‘十四五’時期，全國財政科技支出預計達到5.5萬億元，比‘十三五’時期增長34%，資金重點投向基礎研究、應用基礎研究和國家戰略科技任務。”財政部副部長王東偉説。
財稅改革管理縱深推進
“十四五”時期，財稅改革管理縱深推進，更好服務國家治理體系和治理能力現代化。
“改革方面，主要是三個‘聚焦’。”藍佛安説。
一是聚焦優化配置和提升效益，深化預算制度改革，加強資金資源資産統籌，強化預算績效管理，做到“小錢小氣、大錢大方”。
二是聚焦效率和公平，優化稅制結構，規範稅收優惠政策，強化稅收調節，不斷健全同經濟社會結構相適應的稅收制度。
三是聚焦調動中央和地方兩個積極性，建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制，持續優化政府間財政事權和支出責任劃分，進一步厘清“事誰幹、錢誰出”。
與此同時，管理方面，突出系統化、精細化、標準化、法治化。“從預算編制源頭開始，發揮支出標準、信息技術等支撐作用，將財政管理貫通資金使用全鏈條，橫向覆蓋到各部門各單位，縱向延伸到市縣基層。”藍佛安説。
展望未來財稅改革動向，財政部副部長廖岷&&，黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出明確部署，我們已經制定了實施方案和分年度工作計劃，正在抓緊推進。下一步，將根據形勢變化，條件成熟一項就推出一項。
重點領域風險防範化解有力有效
統籌發展和安全，才能行穩致遠。“十四五”時期，財政部門着力推動重點領域風險防範化解，推動高質量發展和高水平安全良性互動。
“在地方政府債務方面，常態化加強監管，形成法定債務‘閉環’管理制度體系，對於隱性債務，有序化解存量、堅決遏制增量，風險逐步收斂。”藍佛安説。
在基層財政運行方面，中央財政五年安排對地方轉移支付近50萬億元，最大力度下沉財力，兜牢兜實“三保”底線，地方財政總體運行平穩。同時，協同推動房地産市場止跌回穩，推進中小金融機構改革化險。
去年四季度，按照黨中央、國務院決策部署，一攬子化債舉措推出。數據顯示，截至今年8月底，一次性增加的6萬億元專項債務限額，已累計發行4萬億元。各地置換後，債務平均利息成本降低超2.5個百分點，可節約利息支出超過4500億元。
“化債是手段，發展是目的。”藍佛安説，“十五五”期間，將繼續統籌好發展和安全，加快建立健全與高質量發展相適應的政府債務管理機制，在發展中化債、在化債中發展，為經濟行穩致遠提供有力支撐。