新華社北京9月10日電 題:破題“帶娃難”,讓“幼有所育”惠及千家萬戶
新華社記者田曉航、李恒
“家門口就有這麼專業的活動,孩子玩得盡興,我們也學到了科學帶娃的方法,帶娃焦慮少多了!”在山東省東營市文匯街道中山社區“向日葵親子小屋”,陳女士在親子輔導員引導下和孩子共同完成趣味游戲,喜悅之情溢於言表。
“幼有所育”不僅關係千家萬戶的幸福,更關乎民族的未來和希望。我國3歲以下嬰幼兒人數接近3000萬,這一“最柔軟”的群體,需要最用心的呵護。
近年來隨着經濟社會發展,較快的生活節奏、高昂的托育成本、稀缺的優質托育資源,讓一些育齡夫婦陷入“想生不敢生”“生了無人帶”的困境。要實現“幼有所育”,就必須直面育兒痛點,從根子上解決問題。
人民有所呼,改革有所應。
“十四五”規劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”列入經濟社會發展主要指標;《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》定下目標:到2025年“普惠托育服務體系加快建設”。
黨的二十屆三中全會《決定》進一步明確,“完善生育支持政策體系和激勵機制,推動建設生育友好型社會”,“加強普惠育幼服務體系建設,支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展”。
發展托育服務從“軟任務”變為一項重要發展指標,彰顯出黨和政府推動實現“幼有所育”的堅定決心。
實施中央財政支持普惠托育服務發展示範項目,開展全國托育服務質量提升行動,探索“托幼一體化”等多種形式的托育服務……政府主導、社會參與、多元並舉,各方協力增加托育服務供給、拓展嬰幼兒照護路徑。
一個普惠、可及的托育服務體系正加速構建——國家衞生健康委數據顯示,2024年,全國托位數達到573.7萬個,比“十三五”末增長126%;托育服務縣級覆蓋率達到98.5%,托位數連續3年增長率超過20%。
3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除標準提至每孩每月2000元;今年起3周歲前每孩每年可領取3600元補貼;19個省份和新疆生産建設兵團全面實現生育津貼直接發放至個人……為減輕育兒負擔,國家和地方還不斷拿出“真金白銀”。
實現“幼有所育”,不僅要托得上、托得起,還要托得好。中國計劃生育協會近年來在全國開展“優生優育進萬家”活動,通過開展家長課堂、親子活動、入戶指導等方式,為群眾提供“家門口”的家庭育兒指導服務,有些地方還提供臨時托、互助托、計時托等“喘息服務”。
中國計生協專職副會長姚瑛介紹,專家評估發現,參與過親子小屋活動的家長送托意願提高20個百分點,家長參與小屋活動時間越長,對自己的育兒能力就越自信、育兒焦慮就越少。
建設普惠托育服務體系是一項系統工程,需要久久為功。要不斷增加普惠托育支持措施力度、擴大普惠托育服務覆蓋範圍、強化托育人才隊伍建設和安全監管,讓更多育兒家庭“有地兒托”“放心托”。
國家衞生健康委等七部門聯合發文提出,加快構建以托育綜合服務中心為樞紐,以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系;兩部門《關於以城市為單元整體推進普惠托育服務發展的通知》要求申報城市編制普惠托育服務發展實施方案,摸清需求底數,明確“十五五”時期普惠托育服務設施總量、分佈和建設任務……
一項項務實舉措,讓“帶娃不再難”逐漸從願景變為現實,讓“幼有所育”惠及千家萬戶。