廣東清遠英德市位於北江之畔，是“中國紅茶之鄉”“中國英石之鄉”，一泓江水從此南下，連接起粵北與珠三角地區。但近年來，極端天氣頻發，群眾屢受洪澇災害影響……

  為解水患之困，7月22日，國家“兩重”建設標誌性重大水利工程——黃茅峽水庫工程破土動工，困擾粵北群眾多年的難題，將在不遠的未來發生轉變。

  這是一座防洪工程，更是一座利在千秋、造福群眾的民生工程。黃茅峽水庫建成後，不僅能夠解決洪澇問題，極大緩解廣州、佛山等粵港澳大灣區城市及清遠市防洪壓力，還能兼顧航運、發電、灌溉，帶動一方經濟發展，造福萬千民生。

  解水患之困

  “每年汛期，鎮裏低窪地帶總是受淹，村民受洪水之困久矣！”大灣鎮一名鎮幹部説，鎮裏洪水頻發，“一到汛期就提心吊膽，大家迫切希望能解決水患”。

  北江，珠江流域第二大水系，源起南嶺山脈，幹流全長468公里，流經韶關、英德、清遠主城區以及廣州、佛山等粵港澳大灣區城市。

  北江是一條洪澇多發的河流，匯流時間短，洪水來勢兇猛。近年來，極端天氣頻發，英德下游的飛來峽水利樞紐作為江水衝入珠三角的最後一道“防線”，在保障粵港澳大灣區防洪安全上發揮了重要作用，但在其上游的北江最大支流連江，目前仍缺乏控制性工程。

  不少英德群眾對2022年的洪水仍心有餘悸：2022年6月“龍舟水”期間，北江發生1915年以來最大洪水，多個站點水位超歷史實測最大值。“當時水已經泡到二樓，淹沒街道、農田，洪水退去後更是一片狼藉，處處都覆蓋着厚厚的黃泥。”

  面對連年洪澇，廣東省委、省政府堅持問題導向，果斷決策興建黃茅峽水庫，補上北江防洪體系的“關鍵拼圖”，以解連江洪澇之患，進一步保障粵港澳大灣區防洪安全。

  黃茅峽水庫位於連江防洪的“咽喉”位置——英德市大灣鎮區下游6公里處，總庫容5.62億立方米，其中防洪庫容5.47億立方米。工程建成後，將與樂昌峽、飛來峽水利樞紐形成聯調聯控之勢。

  “工程建成後，將削減石角站洪峰流量1000至1600立方米每秒，減少飛來峽庫區內的臨時滯洪區啟用概率。”廣東省水利廳建設處處長吳家冠説，工程在防洪方面的作用可以概括為“防連江、護英城、保廣佛清”三方面，將進一步完善北江中下游防洪體系，提高連江中下游防洪標準，減輕廣州、佛山、清遠等市防洪壓力，改善連江通航和灌溉條件，助推區域協調發展。

  創機制之先

  記者了解到，廣東省發展改革委、財政廳、自然資源廳、水利廳創新技術審查方式，將分別負責的技術審查、諮詢評估、投資評審等工作合併開展，有效提升前期工作效率。同時，廣東還積極推動黃茅峽水庫工程入選國家“兩重”建設標誌性重大水利工程，並在今年獲得首批8億元超長期特別國債支持。

  黃茅峽水庫工程總工期60個月，預計於2030年全面建成。在5年的建設期中，廣東將探索多項創新舉措。

  在融資模式上，黃茅峽水庫工程作為水利基礎設施不動産投資信託基金（REITs）試點，以飛來峽水利樞紐、潮州供水樞紐未來發電收益發行廣東首單水利REITs，預計産品規模18.6億元，其中3億元用於黃茅峽水庫建設。

  “這不僅拓寬了融資渠道，盤活水利資産，還為工程建設提供了可靠的資金保障。”北江流域管理局總工程師費凱説。

  在生態保護方面，黃茅峽水庫創新採用生態友好型抬田技術，通過抬高農田高程，可在減少徵地上萬畝的同時，節約50億元的土地徵收成本，既保障耕地資源，又降低工程投資壓力。

  在建管機制方面，廣東將創新採用省屬國企粵海集團組建項目法人的模式，實現投資、建設、運行、管理一體化的全生命周期建設管理，實現飛來峽、樂昌峽、黃茅峽等三大水利樞紐聯調聯控。

  潤萬千民生

  黃茅峽水庫絕非單一防洪工程，而是一座名副其實的“綜合性民生工程”——集防洪為主，融合航運、灌溉、發電等多重目標於一體。

  “連江有‘小北江’之稱，由於粵北礦業發展，航運發達，但是只能滿足100噸級的貨船運輸。此次黃茅峽水庫建設，將同步建成Ⅳ級航道體系，改善連江通航條件，顯著提升水運物流效率，促進區域間物資流通與經濟交流。”費凱説，工程將把500噸級船舶通航能力延伸至連江腹地，大大提升水運動脈效能。

  費凱介紹，在發電方面將打造“綠色能源”，50兆瓦裝機容量年均可輸出1億多千瓦時綠色電能，為區域能源結構優化注入“清潔動力”。同時，工程還可為規劃中的英德大型灌區穩定提供灌溉水源，惠及農田約12萬畝。

  在民生保障方面，工程立足水系、山體、建築、路網等要求，提升空間造景，豐富節點設計，致力於改善鄉村人居環境，計劃建設一批綠美人居示範點，助力廣東“百千萬工程”和綠美廣東生態建設，讓發展成果惠及更多群眾。

  “工程有利於推動‘水+農文旅’融合，發展特色産業，打造宜居宜業宜游美麗新連江，讓水庫移民搬得出、穩得住、可持續、能發展。”清遠市英德市移民辦主任林永中説。（記者陳凱星 熊嘉藝）