“韌性”已經成為城市可持續發展的重要內涵，“韌性城市”建設的本質是針對不確定性進行適應性應對，也是實現城市可持續發展的一種思路創新。交通是推動城市發展的基礎功能，提升交通係統的韌性對促進城市韌性發展至關重要。在交通體係規劃過程中，一定要把“韌性”貫徹始終，要從韌性的角度去建設交通體係。要對不確定性建立起適應性應對預案。一旦遇到不確定性，能很快適應和恢復交通體係，在最短時間實現交通運作正常。

影響上海交通韌性發展主要有四個方面的因素。第一，快速高品質發展帶來的影響。上海已經基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，具有全球影響力的科技創新中心基本框架體係已經形成。城市能級持續提升，人口吸引力進一步增強，與之相伴的小客車保有量和道路交通量也呈現持續增長的態勢，而中心城區繼續擴充道路及軌道交通設施的空間已經非常有限，早晚高峰軌道交通、主幹路網的交通負荷將進一步加劇，供需矛盾持續增長。第二，基礎設施老化和投入（養護）不足帶來的影響。上海的道路、橋隧、軌道交通等主幹交通設施是在近30年內快速建設成網。歷經30年高強度使用，有部分基礎設施在設計上並不適應現狀，也有部分設施存在養護不到位的情況。第三，自然災害帶來的影響。在夏季常會遭受颱風襲擊好風暴潮影響，此外還面臨氣候變化帶來的高低溫以及海平面上升帶來的不利因素。第四，突發事件帶來的影響。包括突發交通事故、地鐵故障、疫情排查等，導致交通功能和服務的可靠性面臨挑戰，這也對交通快速恢復能力提出更高要求。
未來，上海交通體係的發展需要引入韌性這一理念，一方面，要能持續穩定為各類高強度、高品質的出行需求提供服務；另一方面，在面對突發事件和風險時，具備常態化、規范化的應對能力。

我覺得最重要的還是應該從規劃層面去考慮， 面對剛性增長的需求，可以通過多中心交通係統、多方式交通服務以及慢行導向的交通減量化措施來提升交通韌性。第一，通過大力發展郊區新城，構建多中心網絡增加係統韌性。大力發展郊區新城，創造更宜居的環境，同時還能夠使人口、就業崗位和産業布局更合理。第二，通過構建多方式交通服務體係，增加交通服務供給韌性。作為一個擁有近2500萬人口的特大型城市，上海始終堅持公共交通為主體地位，軌道交通和公交承擔了75%的客運出行。面對多元化、多層次的出行交通需求，上海正在積極發展基于信息化手段與共用出行商業模式相結合的新服務業態，比如共用單車、網約車、物流配送等服務已經融入了居民的日常生活，增加了市民短距離出行、交通接駁等出行選擇的便利性。第三，結合城市更新和新農村建設，大力發展“15分鐘生活圈”。上海新一輪城市規劃將“15分鐘生活圈”作為社區公共資源配置和社會治理的基本單元，在15分鐘步行時間內，實現街巷、口袋公園、內部廣場、公共建築、交通樞紐點狀空間資源聯動，既可以滿足日常基本生活和公共活動的需求，又可在面對突發公共衛生事件時轉化為防災抗疫的基本空間單元。
在提升突發事件處置和風險防范韌性方面，主要基于動態監測與事前預案監測體係，以及基于信息化的可替代出行方案等來實現。比如，應對大客流時，就需要配備相應的應急預案，確保客流有序疏散，引導客流換乘其他交通方式並確保週邊路網通行有序。
此外，要發揮政府在規劃和建設投資中的主導作用，確保交通設施體係的完好；要推動交通行業的數字化建設，整合各個方面的數據，形成綜合的共用平臺；要加強應急管理制度和體係建設，不斷提升應急響應能力。