上海市浦東新區周浦鎮：創新打造“三全社區” 構建社區“第三空間”
上海市周浦鎮以踐行“人民城市”重要理念為宗旨，將全時服務、全齡友好、全域共治的“三全社區”作為目標，持續優化社區公共空間服務供給，推動“15分鐘社區生活圈”擴面增量。
周浦鎮以周南社區為試點，多措並舉鏈結運用多元主體資源，引入已經過市場驗證且具備持續發展能力的業態，打造功能複合集成的社區嵌入式服務綜合體——“周南社區mall”（Community Mall），為社區居民提供基於工作學習空間、家庭空間之外的社區第三空間，切實提高“一老一小一中間”的獲得感和滿意度，形成社區治理的周浦樣板。
探索忙閒“輪作”模式，打造“全時服務”社區
運用用戶思維，打造“夜間茂”社區服務。通過對周邊居民的走訪調研發現，對夜間服務的需求強烈。文化中心增設延時服務陣地，周南社區將服務時間延長至21點，並且整合周邊商戶資源，形成集技能提升類、傳統文化類、社交需求類等社區服務於一體的“社區夜間mall”，産生了良好的社區效益。3月以來，新增夜間時段總服務量已達到3萬人次。
運用互補思維，形成“錯時約”的街區商業共同體。積極引入第三方入駐，帶資改造破舊閒置空間，實現可利用空間最大化。嵌入咖啡飲品、麵包西點、花店等社區商業，與周邊業態形成互補，進一步升級社區服務的形式和品質。設置可供居民、商戶預約的錯時共享社區會所，實現“步行十五分鐘”可舉辦下午茶聚會、讀書會等多功能一體的街區服務集合體，受到了群眾的普遍歡迎。
運用場景思維，塑造“不打烊”的靈動廣場。依託周浦“微創投”活動契機，啟動戶外廣場改造項目，重新組織廣場服務設施的空間布局、功能定位、使用場景等，進一步延伸社區服務空間，促使日常生活與社區服務更加緊密融合。在實現休閒娛樂、玩耍游戲、安靜休憩等功能的同時，持續優化新興領域群體服務供給，推動服務功能提檔升級。增設紅色加油站，提供“醫食駐行+”五大類59個小項的服務，為新興領域群體築起溫馨的港灣。
合理優化需求場景，打造“全齡友好”社區
科學分齡，打造多元“少年派”。根據不同年齡段的發展特點與需求，打造專業化教育平台，精準匹配服務。對0至3歲兒童植入嬰幼兒照護、兒童幼托功能，滿足兒童基礎照護和成長教育的需求，全年服務3000餘人次；對3至6歲兒童設立親子學校，加強父母與孩子間的互動，幫助建立親密的親子關係；對6至12歲兒童開設各類兒童素養課程，建立兒童研學營地，成立兒童議事會，邀請一起參與討論社區事項，增強參與者的感受，加強社會責任感的培養。
創新實踐，構築育才“青悅坊”。組織搭建學習交流、互動成長的平台，聘請業內知名專家學者擔任導師，並試點開設“青力”“青創”“青護”“青聽”“青為”五個課堂。創新開辦“青年夜校”，每期開設20余門課程，涉及形勢政策類、文化藝術類、職業發展類、社會融入類等方面，滿足青年群體成長發展需要。組織青年人參加“悅行躍營”，通過議事會、讀書分享會、建工行動隊等形式，逐步提升青年社會認同感，壯大社區治理儲備力量。
全面賦能，共創為老“銀杏幫”。積極開展“幸好有你”老年志願服務活動，整合“老手藝”服務團隊，提供便民服務；吸納“啄木鳥”尋訪團隊，聚焦環境衞生與垃圾分類等群眾關切問題，發揮網格力量；攜手“老夥伴”養老服務團隊，大力發展互助養老模式，實現“老有所為”。牽頭創建“歡迎你來”老年社團聯盟，實現“老有所樂”。結對高新企業、專業機構等向認知障礙重點人群提供早篩檢查和精準防治建議方案，加快適老化改造，推進助老設備、智慧出行等數字化養老建設，實現“老有所養”。
凸顯資源樞紐作用，打造“全域共治”社區
用好黨建牽引線，匯聚治理“新力量”。聯動黨建聯建單位，引導新興領域群體加入社區議事會、街事會等自治組織，搭建“小哥議事會”平台，暢通“小哥”發聲渠道。發揮快遞員、外賣員“穿街走巷”的職業優勢，積極拓展新興領域群體參與社區治理的渠道，號召他們以“隨手拍、隨手幫、隨時報、隨口説”等方式，實現基層治理“雙向奔赴”。此外，以“主題黨日+自選菜單”為抓手，量身定制“重溫初心”“解鎖紅色密碼”等特色主題黨日活動，全面提升新興領域黨組織黨員教育質量。
搭好資源共享&，培育社區“合夥人”。建立創業孵化器，多渠道鏈結市場主體和社會資源，進一步完善社區合夥人培育機制。一方面，用活“共享經濟”，打造共享辦公空間；在社區平台新增活動招募模塊，鼓勵意向從事社區服務者自主組織活動驗證創業設想；開設共享攤位，提供“一日”攤主機會，更精準把握居民需求。另一方面，依託社區“微創投”平台，為優秀項目提供大量資源和部分資金支持，扶持項目落地。
抓實聯動響應鏈，加快應急“處置力”。深化“振臂一呼 大家集結”的工作機制，對社區難題按照事項性質、輕重緩急等分層分類，分別賦予“快處傳呼”“應急傳呼”“攻堅傳呼”三種類別。實行“1+N+X”工作機制，即1個社區牽頭總抓，N個部門聯動協作，X個涉及主體積極配合，確保“事不完、人不撤”，做到“傳呼”事項“事事有回音，件件有落實”。（來源：上海市浦東新區周浦鎮黨委）
