從“搶車位”到“共享秩序”：這裡通過“多格合一”破解小區停車難題

  晨曦初綻，第一縷陽光透過梧桐樹的縫隙，輕撫曹楊一村紅瓦白墻的檐角。這座始建於1951年的新中國首個工人新村，在歷經舊住房成套改造後，既保留了獨具特色的歷史肌理，又新增了獨門獨衛的現代化居住空間，煥然一新的環境吸引了越來越多的白領和年輕人來此居住，為這片城區的建設與發展注入了蓬勃活力。然而，隨着人口密度的攀升，狹窄的巷道與有限的停車位逐漸不堪重負。昔日規劃中未曾預見的“幸福煩惱”，正考驗着社區治理者的智慧——小區停車管理難題，何解？

  停車困境：從矛盾激化到協同攻堅

  住在一村的“老曹楊人”張阿姨記得，一年前，小區裏總是充斥着此起彼伏的喇叭聲、爭搶車位的爭吵聲。“當時有人用電瓶車鎖鏈把公共車位圈成自家地盤，居委會調解三四次都沒用。”

  原來，因曹楊一村住戶車輛持有量與車位數量比例失衡，部分業主還存在“一戶多車”，不僅小區車位成了稀缺資源，“圈地佔位”現象也屢見不鮮，鄰里關係一度劍拔弩張。10元/天的無差別對待式低價停車政策，更是讓小區成了周邊商戶、白領通勤族的“免費停車場”，業主下班後“繞圈半小時找不到車位”成為常態。

  停車矛盾的集中爆發，直觀的體現在越來越多的“12345”熱線投訴工單上，居民們對規範停車管理的呼聲越來越迫切。為破解這一難題，曹楊新村街道打破傳統治理模式下物業、居委會、執法部門之間的條塊分割，依託“多方聯動式協作、群眾參與式治理”的“多格合一”模式，以黨建為引領實現力量的整合與協同，開出了制定停車管理條例以精準施策、長效治理的“新處方”。

  “多格合一”破題：從解紛現場到民心歸處

  按照街道“多格合一”網格治理劃分，曹楊一村屬於街道梅嶺北治理網格。去年，梅嶺北網格員小戴從網格工單分佈趨勢圖上，覺察到了曹楊一村停車矛盾日益突出的趨勢。在每週網格例會上，小戴向網格長反應了該小區情況。當天網格長就帶着城運中心、房辦、派出所、曹楊物業等單位和部門，與曹楊一村居民區書記、物業經理進行了現場會商。大家對小區車輛及車位數量、長期臨停車輛情況、車位設置現狀、居民停車習慣等進行了現場查看。房辦拿出了多套停車管理辦法，分別是周邊小區先前探索制定並有效落地的“寶典”。

  沒過幾日，就有了加強小區停車管理秩序的大方向，接下來就是一次又一次的“望聞問切”廣泛收集意見的過程。期間，梅嶺北網格牽頭房辦、律師，物業經理、業委會主任等與居民代表們展開了多場“頭腦風暴”。有人拿着《民法典》來到現場，結合“車位優先滿足業主”的相關條例內容，建議實施業主三證核驗制度；有人以子女住在外區但常來探望自己為例，建議停車管理規矩要剛，但不能丟了探親關懷......

  共識就在“你一言我一語”中慢慢凝聚。經由多方聯席協商、群眾參與式討論、專業論證與試點調整，曹楊一村停車管理辦法正式&&，停車費透明化、探親車“親情價”、夜間部分禁停等精細化措施......就這樣，一張既“兜住”了多元訴求，也“兜住”了治理資源的網格，生動織就出“基層有感、群眾有感、社會有感”的治理圖景。

  投訴歸零，秩序重構後的治理啟示

  規則有了，真正的考驗在於執行，“多格合一”綜合力量持續為停車新規“護航”。在梅嶺北網格的牽頭下，街道綜合行政執法隊、市民巡訪員、社區志願者等多方力量，督促並協助物業清理搶佔車位雜物、勸説“圈地”居民，在新規試行階段做好業主引導釋疑；在街道城運中心的指導下，小區探索數字化停車管理模式，引入智能停車展示系統，通過62個智能停車終端，“一屏觀測”小區車位忙閒情況和具體車位，以幫助物業快速引導車輛至指定車位；在居民區黨總支與區域化單位普陀區中心醫院共建下，疏導部分小區車輛夜間錯時停放於醫院......

  在網格精準“護航”下，新規順利落地，投訴量趨零，路面停車規範有序，鄰里關係回歸和諧。這一轉變的背後，是“多格合一”治理模式在基層的生動實踐：打破以往各部門各自為政的壁壘，整合行政、司法、公安、社區組織、企業等各方資源，形成多元主體共同參與的協商治理格局。這種“黨建引領、網格賦能、多元共治”的模式，將基層治理的“問題清單”轉化為老百姓的“幸福賬單”，“人民城市”的溫度才能更加有感。