精細化管理｜走進武康-安福風貌街區，探索“網紅”街區的軟法治理！

  作為衡復歷文化風貌區內的地標性建築，武康大樓吸引了全國各地的游客前來打卡。武康大樓所在的湖南街道武康-安福風貌街區歷史文化底蘊深厚，區域高度開放流動，各類創新産業聚集，同時眾多居民仍然居住在街區中，是典型的文商旅居融合的街區。

  在武康-安福風貌街區，有着大量游客。大麥咖啡創始人王斌&&：“隨着游客大量來到這個地方之後，對居民的生活有一定的影響，對商戶也面臨很多壓力。”

  譬如在武康路這一側，緊挨着的就是一條馬路，拍照者往往站在馬路上，會造成一定安全隱患。此外，一些商戶的經營時間會打擾到居民日常生活，曾有居民為此而撥打110報警。

  為了緩解大量游客給街區帶來的壓力，更好地滿足居民、商戶地訴求與希望，武康居民區黨總支書記柏祖芳介紹，湖南街道充分踐行全過程人民民主重要理念，結合2022年開展的美好社區先鋒行動開展大討論，邀請居民代表、商戶代表一同開展討論，最終根據居民需求，完成武康大樓二樓平台改造、《武康大樓居民公約》發布等一系列舉措，不僅融洽了居商雙方的關係，也讓社區氛圍變得更加友好。

  近年來，在《武康大樓居民公約》的基礎上，湖南街道築法治之基、行法治之力，充分運用法治思維和法治方式打造“問題發現-方案討論-公約草擬-全體決策-民主監督”的各社會主體全流程參與模式，形成開放式社區依法治理指引，為健全共建共治共享的社會治理格局，提升社會治理效能提供了“武康”經驗。2022年，武康居民區成功入選第九批“全國民主法治示範村（社區）”。2023年，湖南街道聯手徐匯區司法局，為“武康—安福風貌街區”制定了《上海市徐匯區軟法治理指引（武康—安福風貌街區版）》，使風貌街區軟法治理體系邁上新&階。

  “美好社區 先鋒行動”暨新消費街區治理與發展大討論

  為了推動軟法真正落實落地，擴大軟法監督覆蓋範圍，在常態長效管理中，街道健全完善武康-安福風貌街區軟法治理體制機制，建立風貌街區共建共治聯盟，探索實行住戶、居委、物業、基層商會、共建單位及相關服務組織共同監督公約執行的運行機制，着力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、住、商、游和諧共育共建共治共享，有效為街區的流量注入法治化因子，將流量提升為社區治理的能量，轉化為社會經濟發展的體量，打造軟法治理新時代先鋒風貌街區，形成風貌街區治理和發展的“湖南品牌”。

  風貌街區公約（倡議）順口溜版

  街區文明公約（倡議）

  風貌街區風尚行，街區規範要提倡

  禮儀禮貌記心間，社會和諧才會有

  公共場所講文明，公序良俗應遵守

  拍攝風貌重隱私，大型拍攝應報備

  有序就餐不喧嘩，崇尚節約新食尚

  行為舉止講得體，儀表端莊重品行

  尊老愛幼講謙讓，參觀游覽勿擾民

  交談交流應細聲，相互尊重顯和諧

  街區經營公約（倡議）

  懸照亮證尊法規，佔道經營不可取

  價明秤準又公道，誠信經營需謹記

  百問不煩笑臉迎，食品安全排第一

  防火防電是大事，易燃易爆妥處置

  文明待客顯尊重，經營場所有秩序

  合法經營守規則，擾民行為不可有

  敬老愛幼禮為先，服裝整潔尊顧客

  放心消費始於心，品質服務踐於行

  遇事糾紛互體諒，和諧法治心間記

  門前三包保清潔，共創美好風貌區

  街區安全公約（倡議）

  街區安全利大家，繁華有序展風貌

  交通法規記心上，有序通行保暢通

  禁行標誌是規範，共享單車不亂停

  熱點打卡講文明，居民生活勿打擾

  飛線充電危害多，隱患排除即時改

  歷史建築重保護，文明參觀不塗鴉

  人群聚集有風險，安全守序是底線

  公共區域勿堆物，違法建築不能搭

  從摸索走向規範，從自發走向自覺，從自治走向共治。武康-安福風貌街區“未來治理”的新圖景已徐徐展開。湖南街道也將沿着新路徑，探索新舉措，加大對軟法的應用、推廣、發展力度，讓軟法成為人人參與街區治理的有力支撐，實現有力度、有深度更有溫度的街區治理。