車輛“拖尾巴”，治理不能僅靠電子警察

　　許多自駕通勤的市民有這樣的感受：在部分車流量大、相隔距離較短的路口，機動車滯留路口“拖尾巴”的交通違法行為頻發，導致本來能正常通行的車輛被迫等待。

　　對于“拖尾巴”現象，上海公安交警部門已整治多年。從早期加大現場執法管理力度，到近年開始採用電子警察抓拍取證，部分此類違法多發路口情況已有所改觀，大多數駕駛員對執法表示認可。來自市公安交警總隊的數據顯示，今年已查處這一違法行為3400余起，其中利用電子警察等非現場執法手段查處的佔大頭。

　　“不能光靠電子警察抓拍、處罰，及時疏通堵塞路口也很重要。”一些市民認為，對于這類“因亂致堵”的嚴重交通違法行為，應“罰管並舉”，加強現場管理和疏導，及時消除對道路交通的影響。

　　“拖尾巴”致交通“死結”

　　俗稱為“拖尾巴”的違法滯留路口行為，是指機動車在前方路口發生交通阻塞時，雖然遇交通信號綠燈，但未依法停在路口以外等候，而是強行進入路口。

　　記者連日走訪發現，在一些車流量大、相隔距離短的路口，“拖尾巴”現象尤其突出。近日一個晚高峰，常德路愚園路路口，常德路南北向綠燈，但雙向道路都已擁堵，後方車輛仍緊盯著綠燈往前湊，擠佔了整個路口；過了一會兒，愚園路東西向變綠燈，但因路口被佔，東西向想要直行或右轉的車輛寸步難行，原本就擁擠的愚園路上，車龍排到了膠州路路口。

　　通行受阻的不僅是相對方向的機動車，行人、非機動車同樣“舉步維艱”。這個路口周邊有繁華的商業中心和多個大型商場，外賣騎手、騎共用單車的市民和行人絡繹不絕，而當路口被滯留機動車堵塞後，他們只能在車隊中見縫插針、穿梭而行。

　　類似現象在上海許多路口都存在，嚴重影響了區域交通的安全和秩序。“‘拖尾巴’不但不能減少自己等候的時間，更影響到相對的橫向交通，致使各方車輛被困路口，凝滯成交通‘死結’。”一名資深交警告訴記者，交通擁堵存在漣漪效應，在本來就繁忙的路口“拖尾巴”十幾秒，會造成周邊連續幾個路口接連擁堵幾分鐘，而梳理秩序、消除堵塞影響則要幾十分鐘。

　　記者走訪中了解到，仍有個別司機認為“拖尾巴”只是交通陋習，實際上這是法律明令禁止的交通違法行為。道路交通安全法實施條例明確規定，機動車遇前方交叉路口交通阻塞時，應當依次停在路口以外等候，不得進入路口。

　　“拖尾巴”為何多發

　　“拖尾巴”現象之所以多發，跟部分駕駛員法治意識和交通素養欠缺有直接關係。

　　“我看到前面的車在移動，又是綠燈，就跟上去了，沒想到在馬路當中動不了了。”曾因滯留路口被處罰的汪先生覺得委屈，他説駕駛員很難判斷前方道路的擁堵程度，尤其跟在公交車、保姆車等“大車”後面，本身視線就受阻，如果不跟緊點，要麼被插隊，要麼被後方閃燈催促，“太難了”。

　　而在交警看來，汪先生的做法正是很多違法駕駛員需要改變的陋習。在早晚高峰的執勤過程中，這名交警經常看到一些私家車在綠燈倒計時已開始甚至閃黃燈時，不顧前方車輛緩行，還加速衝過停車線，結果堵在路口。“這樣一來，左轉或是相對方向的車輛不得不再等一輪綠燈。”交警指出，這種“有空就鑽”的駕駛陋習，不僅影響通行效率，還容易造成追尾、碰擦等交通事故。

　　對于汪先生提出視線受阻的理由，這名交警表示，這不能作為違法的借口。“當看不清前方路況的時候，更要小心駕駛、保持適當車距。”這名交警説，問題還是出在駕駛員的法治和安全意識不夠，“‘拖尾巴’的車輛往往跟車非常緊，其實哪怕只留出一個車位的空間，也不至于完全堵死路口。”

　　一些專業人士認為，“拖尾巴”多發的路口還跟道路條件和交通信號組織有關。“在一些路口距離較近、綠燈時間較短的路段，因為放行車輛較少，兩個路口之間的路段蓄車能力有限，綠燈放行時容易産生車輛‘溢出’路口的情況。”一名交通研究人員表示，這類路段如果兩個路口之間存在綠燈放行的時間差，車輛“出少進多”，導致“拖尾巴”情況易發、多發。

　　整治需罰管並舉

　　對于“拖尾巴”，上海公安交警已整治多年，執法手段也不斷擴展。

　　“最開始是加派警力，在違法多發路口現場管理，執法處罰，指揮疏導。後來疊加了電子警察進行抓拍執法，通過處罰提升駕駛員的守法意識。”上述交警告訴記者，如今在有民警執勤的路口，對“拖尾巴”情況主要進行指揮疏導和教育批評，不一定會開罰單，以保障交通效率。

　　很多受訪者認為，除了通過電子警察執法處罰等方式震懾違法行為，及時、有效的現場管理也要跟上。

　　記者走訪發現，在一些民警或輔警駐守管理的路口，“拖尾巴”情況幾乎絕跡。例如延安中路華山路，盡管白天的車流量非常大，但現場管理人員會根據路況變化及時指揮綠燈通行車輛停車等候，保持路口的暢通。但警力有限，無法做到每個路口都有警察管理，如何做到快速發現並及時疏導“拖尾巴”？

　　記者從市公安交警總隊了解到，早晚高峰時段，交警部門會通過視頻巡邏加強對“拖尾巴”預警，一旦發現“拖尾巴”形成，立即通知屬地交警到路口進行精準的管理和疏導。另一方面，通過大數據分析，優化調整信號燈配時，減少路口溢出，也是治理“拖尾巴”的有效手段。以南京西路常德路路口為例，路口東西向綠燈時間較短，放行車輛數較少；而南京西路銅仁路相交路口的東西向綠燈時間較長，放行車輛數較多。經測算，常德路與銅仁路兩個路口，上游斑馬線到下遊斑馬線之間，可供車輛排隊的長度僅約190米，是一個“短路段”，僅可容納63輛車排隊。而兩個路口綠燈放行的時間差，引發車輛聚集，造成一些車輛滯留在路口。

　　結合智能交通管理平臺提供的研判資訊，警方調整了綠燈時長，將南京西路銅仁路路口東西向車輛延遲10秒放行，為南京西路常德路路口車輛通行提供緩衝時間，使常德路東進口排隊等待車輛提前放行，減少南京西路常德路路口排隊車輛對銅仁路的影響。調整後，這一路口交通流量提升18%，“拖尾巴”現象顯著減少。（記者 鄔林樺）