健康上海行動實施三周年：十大領域“全國率先”

　　記者從上海市健康促進委員會辦公室獲悉，自2019年8月28日本市&&我國首個省級中長期健康行動方案《健康上海行動（2019-2030年）》三年來，在市委、市政府領導下，在各相關部門和16個區共同努力下，上海在十大領域取得全國率先的佳績，無煙黨政機關建成率、人均體育場地面積、居民飲用水水質達標率、城市空氣質量優良天數比率等20項指標提前達到“健康中國2030”目標，佔指標總數的76.9%。市民健康素養水平達到38.25%，實現14年“連升”並創歷史新高。市民三大健康指標進一步優化，市民平均預期壽命84.11歲、嬰兒死亡率2.30‰、孕産婦死亡率1.60/10萬，持續保持世界發達國家和地區領先水平。健康融入萬策、惠及萬眾，助力疫情防控，讓2500萬市民擁有更多健康獲得感。

　　《健康上海行動（2019-2030年）》由市委、市政府40多個部門共同編制，充分體現跨部門聯動的特點。18個重大專項行動、100條舉措、177個監測考核指標，基於國家要求、突出上海引領，對標最高標準、最好水平。各區結合區域發展定位和特色，因地制宜制定具體行動方案。市委、市政府50多個工作部門分別制定行動實施舉措。同時成立健康上海行動專家諮詢委員會，組建18個專項行動工作組。市健康促進委員會辦公室介紹，健康上海行動實施三年來，逐步形成政府主導、部門協作、社會參與、個人盡責的健康上海“共建共享”格局，不斷完善公共衞生群防群控機制，持續提升市民健康素養水平和城市軟實力，凸顯“人民城市”建設理念。目前，上海已在十大領域實現全國率先。

　　一是在全國率先&&加強醫療衞生機構健康教育與健康促進工作的指導意見，實現400多家公立醫療機構健康促進委員會建設全覆蓋，加快從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。二是在全國率先推出醫療機構健康科普影響力指數、社

　　區衞生服務中心健康科普影響力指數、醫務人員個人健康科普影響力指數等“三個指數”，引領、激勵全市醫療機構及醫務人員開展健康科普，更好發揮“主陣地”“主力軍”作用，推動增加全社會健康科普知識高質量供給。

　　三是在全國率先開展健康生活新風尚推選，編印《上海市民健康風尚知識讀本》，向全市800多萬戶常住居民家庭免費發放讀本和公叉勺，以“市民健康生活新風尚”為代表的社會公益活動已在申城遍地開花、蔚然成風。

　　四是在全國率先編印《上海市中小學生健康教育讀本》全四冊（小低、小高、初中、高中），填補國內空白，為構建全新中小學生健康教育課程體系貢獻智慧，在莘莘學子的心中埋下一顆健康的種子，為健康上海建設與可持續發展培育力量。

　　五是在全國率先實施有財政支持的健康科普專項和健康科普人才專項，加大健康科普能力建設，普及健康生活方式，提升市民健康素養，大力培育健康科普高端人才與青年英才，切實加強健康科普複合型人才與交叉學科建設。

　　六是在全國推出首檔大型健康科普電視脫口秀節目《健康脫口秀》，推出24組脫口秀達人，打造健康科普新模式，廣大網友熱讚，眾多金句出圈，全網觀摩人次超過十億，成為繼《急診室故事》《人間世》之後又一現象級作品。

　　七是在全國率先推出疫情防控科普系列産品。疫情期間迅速集結專家力量權威發聲，開發科學、權威、有引領性的防疫科普系列産品，包括《新冠肺炎消毒和防護系列科普培訓工具包》《市民新冠防疫知識手冊（1.0-3.0版）》《新冠肺炎疫情防控家庭消毒指導手冊》等，電子書、有聲書同步推出，通過全媒體、廣覆蓋、高效率傳播，獲得社會廣泛反響，並為全國多省市引用，凸顯群防群控健康促進體系的積極作用。

　　八是在全國率先打造以“兩庫”為基礎的健康科普“中央廚房”。建立上海市健康科普專家庫和資源庫，整合全市資源完成首批38個領域629人的專家庫組建，官方微信號“滬小康-上海市健康科普資源庫”全力打造“健康上海行動”科普&&，形成“兩庫”協作聯動創新模式。建立長三角公共衞生（網絡）電台，在喜馬拉雅、阿基米德等&&播放健康知識讀本有聲書，實現跨界“破圈”傳播。

　　九是在全國率先實現國家衞生區全覆蓋、國家衞生鎮基本全覆蓋。高質量推進國家衞生區鎮創建複審，加強社會綜合治理和行業監管，全面提升公共衞生環境建設和管理水平，創新愛國衞生運動方式方法，完成病媒生物防制管理場景納入城市運行“一網統管”試點建設，並向全市16個區推廣，持續優化病媒生物監測預警和管理網絡。

　　十是在全國率先打造控煙“六個一”模式，在大陸省級地區中最早將成人吸煙率降至20%以下。創新形成並不斷完善上海控煙宣傳和監管“六個一”（一套制度、一個機制、一根熱線、一幅熱力地圖、一張服務網絡、一系列工作方法），2021年成人吸煙率19.4%，提前達到“健康中國2030”目標。

　　下一步，本市將進一步健全健康上海行動組織體系，凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力，推動醫療衞生機構深化健康教育與健康促進工作，為市民提供更多優秀健康科普資源；進一步完善健康上海行動機制建設，包括建立完善全行業聯動機制、創新人才選拔機制等；進一步做好健康上海行動項目推進，包括健康上海行動專項、健康科普專項、健康科普人才能力提升專項，以及健康科普資源庫和專家庫建設、健康科普服務配送等；進一步注重健康上海行動品牌運營，打造更多輻射長三角、具有全國影響力的健康科普品牌，啟動健康促進融媒體中心建設。通過組織、機制、項目、品牌等方面持續強化與升級，進一步推動健康融入所有政策，持續完善公共衞生群防群控機制，不斷增強市民主動健康意識與能力，建設全球健康城市典範。（記者 左妍）