上海基層公共服務：從打造“生活圈”到打造“生活圈層”

　　虎年春節，“15分鐘社區生活圈”給上海市民增添了很多快樂，大家驚喜發現，“生活圈”中還有“生活圈層”，人們各得其所，其樂融融。

　　“15分鐘社區生活圈，圈裏還可以分出圈層。同樣是全民健身，日常跑跑步，找個步道或口袋公園，越近越好；每隔幾周想約團隊打個比賽，那可以去比賽場地。這個布局就有區別。”

　　上海社區居民家門口的健身步道。（受訪單位供圖）

    春節前夕，記者在滬郊嘉定菊園新區採訪，聽到了這樣“精細化的議論”。上海正在全市推廣建設“15分鐘社區生活圈”，基層在具體的實踐中，思路正越來越細密。“生活圈”細化到“生活圈層”，在公共服務的頻度與其服務半徑之間尋找“最佳比例”。

    健身驛站-體育公園-多功能運動場，菊園新區全民健身公共設施的“圈層”布局，正與多樣化的市民需求“直接掛鉤”。據當地社區管理辦公室的人員介紹，居民區各類人群都有。不少老年人健身，是日常生活的“常項”，大多選擇散散步、甩甩手，在健身器材上拉伸拉伸，那麼離家門口不遠的健身驛站就是最好的去處。年輕群體喜歡自由“組隊”，愛籃球的自己組個“籃球隊”、愛排球的自己組個“排球隊”，兩個星期、一個月，就想“正正經經”地約個“對手隊”打一場比賽，這就需要正規一點的運動場，即使路程稍稍遠一點也可以。目前，菊園新區“對標民需”、精準布局，家門口的百姓健身房和健身驛站已做到區域“全覆蓋”，同時還建成了多功能的居民區運動場，並且擁有多處可供正式訓練和比賽使用的球場。

    社區助餐服務，也是上海“15分鐘社區生活圈”的一個主要功能，其服務半徑同樣也向更為精細的“圈層”布局延伸。2021年的最後一天，上海徐匯區田林街道愛建園居民區的老年助餐點正式開張，這裏的老人在自己的小區裏就能吃上自己預訂的“熱飯熱菜”了。如果隔一段時間想要換換口味、改善改善，他們也可以相約一起去稍遠一點的“社區食堂”，多點幾樣菜“聚個餐”。同樣是用餐，一日三餐與約飯聚餐，其頻度與需求各不相同，由此催生出不同“圈層”的服務結構。

　　上海居民區老年助餐點。（受訪單位供圖）

    一些社區工作者和專家認為，有了“15分鐘社區生活圈”，還可以進一步打造“10分鐘生活圈”“5分鐘生活圈”，讓社區公共生活的細節在圈層結構中“充分地打開”。有了社區服務的“點、線、面”，今年春節滬郊金山區山陽鎮推出的迎新活動，在公共服務點、服務站和服務中心，都各有服務內容和服務方式，居民可以各取所需。（記者李榮）