日本防衛省。資料圖
日本政府6日通過修訂《防衛省設置法》的內閣決議，將取消防衛省內文職官員相對軍職官員的優勢地位，實際廢除防止自衛隊恣意妄為的一道重要防線。
防衛省文職官員相對軍職官員的優勢地位，是日本戰後汲取二戰期間軍隊恣意妄為的教訓而設置的制度，即“文官統領”，這與“國會統領”、“內閣統領”等共同構成了防范軍方再次恣意妄為的防線。
日本防衛省官員主要由兩部分組成，一是以統合幕僚長（相當于參謀總長）以及陸、海、空自衛隊幕僚長（參謀長）為首的軍職官員，又稱“制服組”；一是以防衛省官房長、省內各部局局長為首的文職官員，也稱“西服組”。
據現行《防衛省設置法》第12條規定，防衛大臣對“制服組”下達指示指令或批準、督導各項軍事計劃方案時，“西服組”有輔佐防衛大臣的許可權，即根據各自分管領域向防衛大臣提出相關建言，從而使“西服組”在防衛省決策層面的實際許可權高于“制服組”。
但在6日通過的《防衛省設置法》修訂案中，把對防衛大臣的輔佐權從“西服組”擴大到“制服組”，表面上二者地位對等，但實際剝奪了文職官員相對軍職官員的制約許可權。
這份修訂案還決定廢除掌管自衛隊作戰行動的防衛省文職部門“運用企畫局”，將其職能合並到統合幕僚監部（相當于總參謀部），這將意味著“制服組”將成為自衛隊作戰等各項行動的主導核心。
日本政府聲稱，這項修訂案有利于提高防衛省的決策效率和自衛隊各項行動的效率。但此間輿論和學者指出，這項“改革”實際上重新確立了軍職人員統領自衛隊的優勢地位，是對日本戰爭歷史教訓的徹底否定。
