服務，顯現精準化趨勢

　　國家對海歸的公共服務，涵蓋了住房、戶籍、就業、教育、醫療等諸多方面。近幾年，各地政府相繼出臺多項優惠政策，重點針對海歸群體，在公共服務領域，不僅簡化辦事流程，解決海歸的現實需求，還不斷改進服務方式，向電子化、專業化方向發展。

　　專設窗口，簡化辦事流程

　　隨著海歸群體的不斷擴大，各地政府為滿足其需求，相繼開設了專門對接海歸服務的相關窗口。海歸回國伊始，由于對國內創業環境的不熟悉，往往無從下手，不知道該如何辦理、找誰辦理各種手續。為滿足海歸的需求，給予其有針對性的指導，各地政府不斷簡化海歸辦理手續的流程，確確實實地解決了他們回國創業時所遇到的困難。

　　遼寧省早在2014年就開設了留學回國人員服務窗口。服務窗口以精準地解決海歸就業需求為己任，既為海歸提供檔案建立、檔案保管等一條龍的人事代理服務，也提供求職資訊、創新創業政策咨詢等服務，還為跨區域、跨單位流動的海歸，出具人事關係介紹信，提供證明材料。這類服務窗口受到海歸的歡迎，不少海歸表示：“終于不用跑上跑下地辦手續了。”

　　各地服務海歸的相關部門功能相似，運作方式則略有不同。上海市就借助技術力量，將于明年年初推出留學人員來滬辦理常住戶口線上全預約制。申請人可通過網站或微信預約辦理時間，這將大大提高辦事效率，節省海歸的時間。

　　滿足住房、戶口等實際需求

　　對海歸的公共服務，不僅體現在創業前期的服務流程簡化上，在住房保障、戶口遷移、子女教育、配偶就業等方面也有很多優惠政策。這些政策旨在吸引海外高層次人才落地，為他們免除後顧之憂。相比之前更多地側重于對創業項目的資金補貼等政策優惠，現在不少地方開始關注海歸個人需求。對海歸的人文關懷，是吸引和鼓勵他們落戶創業的有效方式。

　　廣東省為引進海外博士、博士後等高層次人才，在公共服務方面可謂下足氣力。比如海歸子女入學享受與當地戶籍人口子女同等待遇；在各級人才市場設立博士和博士後集體專戶，允許子女、配偶隨同遷戶；海歸在實施汽車限購政策地區購車，可享受一次性小型汽車免費上牌指標等。這些公共服務措施，對海歸的個人生活提供了很大的幫助，讓他們在創業時更安心。

　　鄭州市的“智匯鄭州”人才工程也推出安家費、生活費、送住房等多種優惠新政。河南留學人員創業園的項目主管常裙琦對此深有感觸，“現在的政策更注重對人才的吸引，注重對海歸創業的軟服務。政策從中央到地方，再落實到每個具體的部門，已經形成了一個較完整的體係。河南省就出臺了多項針對海歸的優惠政策，只要符合標準，就可以享受到。現在大家都意識到，比錢更重要的是人才，想要留住人才，既要滿足他們幹事業的需求，也要盡可能地滿足他們生活方面的需求。”

　　向電子化、專業化方向發展

　　政府對海歸的服務，不僅內容多樣，在方式上也向電子化、專業化方向發展。成都高新區國際人才城依托“智慧産業園”資訊管理係統，搭建“e+”電子政務平臺，借助先進的科技，實現對人才的管理和服務。在網上開設辦事大廳，公共人事服務、社會保障等多項業務都可以在網上直接辦理。海歸可以在網站預約、查看辦理進程。在平臺上的政民互動模組，相關人員有問必答，而且回復速度很快。

　　精確化的服務還體現在工作態度上。成都高新區設立了人才服務專員，通過定期走訪、電話聯繫、網絡溝通等多種方式，及時了解人才的需求。鄭州的“智匯人才”政策也要求在相關職能單位指定服務專員，為海外人才在落戶、居留簽證、醫療保障等方面提供便捷、高效、規范化的服務。常裙琦説：“我們會將相關的政策、通知通過群發平臺告知到海歸個人，幫助他們及時了解政策的變化。”（韓 靖）

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責任編輯： 馮文雅