美軍“武力秀”埋藏安全隱患

　　■李瑞景

　　美軍在亞太地區保持高頻度軍演，其背後考量耐人尋味。除了提升戰力、顯示存在、結盟交友、推銷武器等意圖外，還應有以下三重考量。

　　首先，企圖對地區國家形成心理威懾。軍演是國際地緣政治鬥爭中最常用的威懾手段。美聲稱，亞太近年來“新興力量快速崛起，已對其利益構成現實挑戰”。特別在如今亞太這樣具有“戰略張力的區域和時刻”，通過與盟友的高頻度軍演可以很好地展示軍事實力、彰顯軍事存在、顯示霸權姿態，對地區國家構成心理威懾。

　　因此，在敏感時期、敏感地域針對敏感問題，美軍都安排了目標指向性極強的軍演。一年來，美軍軍演就先後在東海、南海以及週邊的海洋區域等大的范圍內舉行。菲律賓在南海地區不斷滋事挑釁後，美菲“肩並肩”軍演規模越來越大，演習地域越來越靠北，演習課目更聚焦于島嶼攻防。美國以維護地區安全為幌子，尋求加強在亞太這一戰略地區的存在，並通過提升“戰場強行介入”能力，以威懾“亞太地區崛起的新興軍事力量”。同時，美國也正是借如此高頻的環亞太軍演制造緊張局勢，以“塑造”敵人，從而顯示出美國在亞太地區“不可替代的重要性”。

　　其次，加強“亞太再平衡”戰略。近年來，美國力推“亞太再平衡”戰略。隨著美國大選臨近，美現政府更希望固化這一戰略，使其成為未來美國政府制訂亞太戰略的重要考量和出發點。

　　演習是虛擬的戰爭，自然也成為現實政治的延續。“亞太再平衡”和近年來美軍的高頻軍演之間，是目標和手段的關係。在“亞太再平衡”中，軍事自然是其中的關鍵一環。通過將百分之六十的海空兵力部署亞太，加大亞太地區軍演的規模和力度，調動盟友和準盟友的力量共同應對“正在崛起的地區大國”，為美國亞太戰略贏得優勢。

　　第三，彰顯“存在感”應對軍費縮減。美軍有軍種分立、爭奪軍費蛋糕的傳統。特別是近年來軍費持續縮減，美軍各軍種更急于在國會和民眾面前體現自己的價值，以減少預算裁減對自己“蛋糕”的衝擊。美三軍都想抓住“亞太再平衡”這根“救命稻草”，在亞太地區，特別是在東海、南海等敏感地區刷“存在感”，為自身的存在以至于發展壯大尋求理由。

　　一年多來，美軍在國防預算削減的大背景下，依然維持在演習方面的高投入。特別在亞太局部地區，軍演投入不減反增，甚至是根據需要在敏感地區擴大了軍演規模，並大幅提升軍演的實戰性和對抗性。正如美海軍部長馬布斯所渲染的那樣，“崛起大國”已“構成該地區最全面的安全挑戰”，因此，美國把最先進的海軍艦艇與平臺移至太平洋，增大軍演規模力度，為爭取預算創造條件。

　　對部分美政府官員而言，冷戰思維仍然是不願也不能放棄的“寶貴財富”。美國在亞太地區的高頻軍演，實質上反映的是美國從冷戰延續至今的戰略構想，以保持並加強其在亞太地區的領導地位。然而，美國頻繁的“武力秀”，無疑給一些國家傳遞了可為所欲為的錯誤信號，為未來亞太地區的和平安全埋下了隱患。