民警顧會永正在現場調解糾紛

    買賣糾紛、撕扯碰撞、貨運爭執……在中越邊境廣西憑祥最大的邊民互市點——浦寨邊民互市點，各類矛盾糾紛每天都在重復上演，有些只是幾句口舌的小事，有些則可能會影響邊貿秩序乃至兩國關係。若不能及時化解，就會使矛盾升級，甚至演變成涉外事件。

    “把矛盾消除在源頭、糾紛解決在基層，這樣既降低了群眾維權的成本，又節約了社會和司法資源，對大家來説都是一種雙贏。”廣西崇左邊防支隊隘口邊防派出所副所長顧會永説道。

    顧會永，扎根基層警務工作長達9年之久，並連續3年擔任浦寨警務室警長。由於經常調停群眾間的矛盾糾紛，加上良好的人脈關係，使他成為了浦寨邊貿點出了名的矛盾糾紛調解達人。

    讓矛盾雙方都感到滿意

    “調解工作是一門藝術，不能簡單地按照紙上的文件規定來應對。每一個矛盾糾紛都是群眾給我們出的一道題，每一次調解都是在考驗我們的解題能力，關鍵就是要找到一個讓雙方都滿意的結合點。”顧會永説。 4月27日，在浦寨經商多年的張先生邀請兩位朋友在某飯店用餐，一共消費了180元，結賬時張先生掏出了以前在這家店消費時商家贈送的9張20元代金券，準備用這些代金券抵扣這次消費。收銀員趕緊解釋道:“對不起，按照我們飯店的規定，顧客每次消費只能抵扣一張代金券。”張先生反問道：“代金券上並沒有標明這些要求啊？”收銀員堅持認為，飯店擁有對此卷的最終解釋權。張先生則以飯店此前沒有詳細説明為由拒絕支付，雙方就此爭執不下。

    僵持中，顧會永使出“隔離法”把糾紛雙方分開調解，一方面“震懾”店家的防線，一方面“摸清”消費者的底線，從中摸尋出讓雙方都滿意的結合點。“其實我也能理解他們，我也是做生意的，大家都不容易，但是他們也不能就憑着一句‘最終解釋權歸飯店所有”這種傲慢的態度，就把我給忽悠了啊！”分開之後，林先生向顧會永道出了“底線”。再次坐在一起，顧會永心裏已經有了主意：商家給張先生的消費打8折，再抵扣1張20元代金券。糾紛雙方紛紛點頭同意，代金券引發的風波就此解決。

    借力發力往往會事半功倍

    擺平大糾紛，化解小矛盾，浦寨邊貿點裏幾乎每天都會發生各類矛盾糾紛，光靠警務室有限的警力，顯然難以應付運轉。

    2011年底，已有三年調解經驗的顧會永嘗試借鑒內地許多地方推出的“聯合調解室”做法，他多次走訪憑祥市人民法院、司法局、工商局、工業園管委會等部門，把構建“浦寨聯合調解室”的想法和他們一一匯報。顧會永的細緻工作很快得到了相關部門的積極回應，當年12月，“浦寨聯合調解室”正式掛牌成立，且調解室就設在浦寨警務室旁邊，即方便民警接訪群眾，又利於協調相關部門共同解決矛盾糾紛。

    在調解工作中，顧會永還認準一個理：老鄉勸老鄉，效果不一樣。在他的牽頭組織下，聯合調解室的隊伍不斷擴大，逐步吸收了邊貿點湖南、浙江、廣東三大商會負責人擔任“鄉情調解員”，邀請了兩名有威望的越南人擔任跨境調解“翻譯調解員”。一旦出現矛盾糾紛，顧會永就與他們一道，借助他們威信高、情況熟悉、溝通便利等優勢，共同走訪調查，面對面化解矛盾糾紛。

    因為調解工作出色，顧會永曾入選2012年度“中國好人榜”，被崇左市委市政府授予“道德模範”榮譽稱號，2013年被自治區公安廳評為調處化解矛盾糾紛能手，被廣西邊防總隊評為破案追逃能手和優秀責任區民警，2014年，被公安部邊防局和廣西邊防總隊兩級評為執法標兵，被廣西邊防總隊評為基層基礎工作先進個人，立個人三等功一次。（石佰華 胡傑）