構建互嵌式社會結構和社區環境促進各民族廣泛交往交流交融

　　構建互嵌式社會結構和社區環境，是促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。近日，國家民委在廣東深圳召開了構建互嵌式社會結構和社區環境現場推進會，總結交流各地構建互嵌式社會結構和社區環境，推動各民族全方位嵌入的經驗做法，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑。

　　國家民委副主任邊巴扎西指出，構建互嵌式社會結構和社區環境是促進各民族交往交流交融的重要載體，互嵌式社區建設是新時代城市民族工作的着力點。建設互嵌式社區，必須堅持黨的全面領導，各級黨委、政府要擔負起做好民族工作的主體責任，把互嵌式社區建設工作擺上議事日程，做到區有部署、街道有措施、社區有抓手，加強各部門協同配合，激發各方面積極性主動性，凝聚工作合力。

發達地區持續加強和改進少數民族流動人口服務管理

　　建設互嵌式社區，必須以增進共同性為方向，推動各民族共居共學、共建共享、共事共樂，促進各族人民在價值觀念、精神情趣、生活方式上共同邁向現代化。

　　近年來，上海市打造“家在上海”城市民族工作品牌，聚焦社區、學校、企業、社會組織四類主體，積極構建各民族互嵌共融的城市治理共同體。上海市民宗局副局長毛俊介紹説，上海主動適應各民族人口大流動、大融居的新態勢，探索提出了“結對認親”“地校共建”“社區融入”三條實踐路徑，推動上海的民族工作嵌入式、共生式發展，通過多元主體的協同參與機制，為“家在上海”城市治理共同體模式注入了新的活力與動力。各主體之間相互依存、相互支持，提高了城市治理的效能，增強了城市的凝聚力和向心力，也打造了特色鮮明、針對性強的城市民族工作新機制，共同推動着城市的繁榮與發展。

　　廣東省委常委、統戰部部長王曦説，近年來，廣東把鑄牢中華民族共同體意識工作融入全省改革發展穩定大局，着力構建互嵌式社會結構和社區環境，不斷拓展各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進各民族在粵像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深圳市委常委、統戰部部長王強説，深圳堅持“來了就是深圳人”的城市民族工作理念，在民族工作方面，不斷完善少數民族流動人口服務管理體系，建立健全信息採集共享、流出地和流入地互動協作等&&，將少數民族流動人口服務管理納入“互聯網+”改革，在全國率先探索推出“全市域通辦”。持續為來深少數民族群眾提供國家通用語言文字培訓、職業技能培訓，建立法律援助工作站為少數民族群眾提供免費諮詢援助等，為各族群眾來深發展創造良好條件。

讓社區成為民族團結融合的着力點

　　社區是最小的服務單元，也是積極開展豐富的民族團結活動的主要陣地。建設互嵌式社區，必須推動各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入，使城市成為互嵌式社會結構的有力支撐，使社區成為民族團結融合的着力點。

　　陜西省西安市電視塔社區黨支部書記、居委會主任王曉龍所在的社區內有維吾爾族、回族、壯族、朝鮮族等15個少數民族。社區不斷提升社區治理水平，為推動各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂營造了良好社區環境。王曉龍介紹説，電視塔社區堅持“民族團結一家親”理念，立足少數民族流動人口現狀和實際需要，堅持依法治理和保障權益並舉，不斷提供“我為群眾辦實事”“我是黨員我幫你”等精細服務，建立了“同心驛站”，提供一站式服務窗口；先後為28名少數民族子女辦理了入托入學，開展了14場次國家通用語言、烹飪、攝影等公益技能培訓；全面深入企業單位、建築工地、出租房屋等少數民族流動人口聚集地，紮實開展矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，做到矛盾糾紛“及時調”“就地解”。

　　自2018年5月以來，福建晉江榮恒鞋服有限公司積極響應國家政策，累計幫助約800戶少數民族貧困家庭擺脫貧困。目前公司有員工800多人，其中維吾爾族、苗族、土家族等少數民族員工近400人，佔比近45%。公司董事長林策榮&&，公司探索制定了一套適配少數民族員工的服務管理制度，在實現少數民族員工與漢族員工同工同酬、待遇均等化基礎上，還完善少數民族員工晉陞機制，細化量化評價辦法，打通少數民族員工晉陞渠道。

民族地區助力少數民族更好融入城市發展

　　建設互嵌式社區，必須加快民族事務治理體系和治理能力現代化，把民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，建立健全友好、包容、融合的城市民族工作政策體系。

　　青海省海東市委統戰部常務副部長、市民宗委主任李加東智説，為強化海東籍拉麵務工人員的服務和管理，海東市在全國拉麵人員相對集中的88個城市設立勞務辦事機構，派駐專職工作人員，開展經常性互通情況、協作聯動。創新性組建“拉麵金融服務隊”，先後多次前往北京、上海、廣州、成都等大城市開展送“貸”上門活動，為創業者提供了強有力的金融支持。據了解，目前近18萬海東籍少數民族拉麵人員在全國330個城市扎根，與當地各民族交往交流交融，做和睦鄰居、交知心朋友、共建幸福家園。

　　雲南省楚雄州栗子園社區是響應青山嘴水庫建設搬遷號召，實行城市樓房安置的純移民社區，也是典型的變“小聚居”為“大雜居”的多民族群眾互嵌式社區。搬遷移民涉及2個鄉鎮4個村委會34個村民小組1958戶8036人，有漢、彝、苗等16個民族。社區黨總支書記呂燕説，栗子園社區成立以來，以推動各民族全方位嵌入為目標，着力在“融”字上下功夫，積極構建開放包容、融榮共居的互嵌式社區環境，唱響了“中華民族一家親　同心共築中國夢”的主旋律。

　　近年來，貴州省以易地扶貧搬遷社區、城市社區為重點，抓實“四舉措”繪好“四張圖”，創新推進互嵌式社區建設，着力構建民族團結交融互嵌新家園。貴州省委統戰部副部長、省民宗委主任王勳國説，貴州以省級互嵌式示範社區為龍頭，帶動各地自主將100余個易地扶貧搬遷及城市社區納入互嵌式社區打造。支持指導各地依託民族手工藝作坊、民族團結食堂、積分超市、特色街區等載體，拓寬群眾交融互嵌的路徑和形式，培育了一批特點鮮明的互嵌式社區。通過互嵌式社區建設，推動各級各部門從“嵌政策”到“嵌資源”，從“融思路”到“聚力量”，推動社區群眾從“安居者”變為“融居者”，從“旁觀者”變為“參與者”，促進了各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　新疆喀什地委委員、統戰部部長熱合木江·馬木提介紹説，推動互嵌式發展，喀什探索創新載體搭建&&，加快文旅融合發展，通過大力發展鄉村旅游，推動城鄉勞動者向文旅領域聚集，已實現直接和間接就業172萬餘人。喀什古城景區積極構建多元化經營結構，景區及周邊商鋪增長至2023戶，旅游帶動就地就近就業386萬人，人均月收入從2013年的1200元增長到2023年的5000元以上，各族群眾共享旅游發展紅利。

（新華每日電訊記者李曉玲）