從大灣村、小崗村到利民村：對話“希望的田野”

　　▲安徽省金寨縣大灣村村民在生態茶園採摘茶葉。新華社記者杜宇攝

　　▲8 月22 日，工作人員在小崗村的“小崗村宿”進行清潔工作。新華社記者張端攝

　　▲這是安徽省阜陽市阜南縣蒙洼蓄洪區曹集鎮利民村西田坡莊&。新華社發（王彪攝）

　　新華每日電訊記者陳諾 水金辰 王菲

　　金秋時節，江淮大地一派豐收景象。

　　打開安徽地圖，大灣村、小崗村、利民村，分別地處大別山革命老區、江淮分水嶺、淮河之濱，經緯不同，稟賦迥異。黨的十八大以來，在打贏脫貧攻堅戰、闊步邁向鄉村振興新征程中，這三個遠近聞名受關注的村莊大膽探索、敢闖敢試，不斷有新變化發生，有新故事上演。

　　民族要復興，鄉村必振興。黨的二十屆三中全會指出，運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制。對這三個各具代表性的典型村莊來説，如何看待自身發展歷程？想對其他村莊説些什麼？

　　今年以來，在學習運用“千萬工程”經驗有力有效推進鄉村全面振興的新時期，記者帶着相關話題，多次走進這三個村莊，聽鄉親們講述身邊的發展變化，記錄了一場因地制宜、走向振興的“隔空對話”。

　　話題一：産業振興的路子怎樣選？

因地制宜，各展其長

　　“大灣好風景，出門就是嶺。不是石頭絆了腳，就是茅草割了頸。”

　　“金寨山水秀，大灣村換新裝。山高水長千萬里，迎來百花香……”

　　同樣的山水，不同的時間，民謠中見證變遷——安徽省六安市金寨縣花石鄉大灣村人不禁發出這樣的感慨：曾經鬧心的山鄉環境變成了好山好水。

　　“誰能想到，過去寂寞的山窩窩，如今這麼熱鬧。”記者在村裏見到大灣村黨總支書記何家枝，這位土生土長的大灣人剛剛送走一波游客，她驕傲地説，今年以來，大灣村接待游客近40萬人次，旅游綜合收入近6000萬元。

　　黨的二十屆三中全會指出，壯大縣域富民産業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新産業新業態。

　　按照“山上種茶，家中迎客”農旅融合的發展思路，大灣村近年來成功創建國家3A級景區，打造“紅色文化傳承體驗基地”“鄉村休閒度假旅游目的地”。

　　村民們發現，大山裏司空見慣的東西，竟然讓山外的游客如獲至寶：騰退下來的老房子修舊如舊，被打造成農耕民俗文化展覽館；河道清理後，夏天正好用來漂流；茶園不僅能賣茶，一整套採制工藝還能開發研學游……

　　好山好水，不缺旅游場景，更是優質農産品的最佳産地。村口一排排太陽能光伏板下，是大灣農産品創新的一方“試驗田”，過去這裡曾種過靈芝，如今品種不斷“上新”。去年4月，大灣村玉木耳基地首次投産，60多個大棚裏吊起15萬個菌包，當年産出乾貨1.5萬斤，産值近200萬元。

　　在大灣生態農業公司負責人朱先富的農産品展銷中心，小香薯、山核桃，這些土特産經過加工和包裝，“脫胎換骨”成為游客爭相購買的網紅産品。“要有‘旅游+’的意識，搞‘後備箱工程’，讓游客‘住一晚、吃一頓、玩一天、帶一樣’。”朱先富説。

　　一分耕耘，一分收穫。鞏固拓展脫貧攻堅成果，闊步邁上鄉村振興道路。數據顯示，大灣村集體經濟收入由2016年的不足10萬元增加到去年的240多萬元。

　　鄉村振興要靠産業，各地要各展其長，走適合自己的路子。對於大灣這個山區村的探索，平原地區村莊的農民是如何看的呢？

　　在安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮小崗村黨委書記周群之看來，大灣村是大別山革命老區精準脫貧的縮影，發揮自身資源稟賦，因地制宜發展特色産業，推動村莊發生巨大變化，蹚出一條鄉村振興新路子，值得廣大農村地區借鑒。

　　“都是發展特色産業，相較於大灣村，我們更側重一個‘農’字。”周群之告訴記者，這也是因地制宜——小崗村地處江淮分水嶺，人均耕地較多，全村可耕地面積達1.45萬畝……

　　圍繞發展現代農業、增加農民收入，小崗村近年來不斷賦予“農”字更多的時代內涵。多家落戶小崗的農業企業通過提升農産品附加值，增加了農民收入，提升了土地資源價值。

　　除了新型農業經營主體多種糧、種好糧外，做好糧食加工文章，也是小崗村寫好“農”字的體現。小小一粒稻米，在小崗村就有大文章可做。

　　走進鳳陽縣小崗産業園，水稻運進安徽省蒸谷米食品科技有限公司生産車間，經過浸泡、蒸煮、乾燥、冷卻緩蘇等程序後，再脫殼碾制，成為升糖指數低、膳食纖維含量高的“蒸谷米”。“經過我們加工後的稻米産品，相較普通稻米提升了附加值。”蒸谷米公司副總經理原繼東説，該廠區26名一線員工全是本地村民，企業去年也實現了1.5億元的銷售額。

　　無獨有偶。同樣在鳳陽縣小崗産業園的小崗盼盼食品有限公司也在緊張生産中，這裡生産的小麵包、米餅等小零食，正源源不斷發往全國各地。

　　“三産融合搞好了，有助於加速鄉村産業振興，村民增收就增加了保障。”周群之説，小崗村村民人均可支配收入從2012年的10200元增加到去年的34900元。

　　如何闖出適合自己的振興道路，也是沿淮農民關心的事。

　　“大灣村和小崗村我都去參觀過。”63歲的安徽省阜陽市阜南縣曹集鎮利民村村民王今桂深有感觸地説，大灣村地處山區，旅游和茶産業發展得都不錯，小崗村註冊了自己的農産品品牌，“我們村這幾年也在加強農産品的品牌創建，在農産品和旅游的市場銷售開拓等方面，幾個村今後可以相互取長補短。”

　　走進位於淮河蒙洼蓄洪區的利民村西田坡莊&，記者看到，新建成的西田坡游客接待中心佈置得舒適整潔，特産展示區的貨架上，阜南柳編、西田坡芡實、郜&板鴨等土特産琳瑯滿目。

　　“人為水讓路，更靠水找出路。”利民村黨總支書記崔傳浩説。當地依據蒙洼蓄洪區內地勢低窪，濕地、灘塗地較多的特點，按照“宜水則水、宜牧則牧、宜漁則漁”原則，不斷調整優化産業結構，改善農業生産基礎設施，發展適應性農業。

　　“深水魚，淺水藕，灘塗洼地種杞柳。鴨鵝水上游，牛羊遍地走，觀光農業助增收”的産業發展新模式，正是利民村所在的沿淮地區闖出的新路。村裏還成立生態農業公司和旅游開發公司，將“綠色資源”變成了“綠色産業”。

　　在三産發展上，利民村利用村內2.3公里淮河大堤、灘塗濕地、莊&等自然和人文資源開展鄉村旅游，拓展開發淮岸原鄉、康養休閒、智慧農業和農事研學等，過去的水患之地變身增收福地。“去年西田坡共接待游客10萬餘人。”崔傳浩説，下一步將豐富拓展旅游業態，帶動當地居民增收致富。

　　話題二：村強民富的改革往哪使勁？

打土地牌，吃資源飯

　　又是一年秋收時，在“中國農村改革第一村”小崗村，金色稻穀千重浪。村裏的新型農業經營主體一邊忙着收割水稻，一邊謀劃下一季小麥播種。游客們在當年18戶農民按下“紅手印”的茅草房裏，聆聽中國“改革開放的一聲春雷”。

　　在北大荒小崗現代化水稻生産基地，500畝水稻再次迎來收穫。從2017年開始，北大荒集團與小崗村開展深入合作，流轉土地種植水稻等農作物，經過土地治理，配備蟲情檢測燈、田間攝像頭等現代化智能物聯網設備，將原先小崗人眼中的“荒地、爛地”變成了如今的糧食穩産增産“樣板田”。

　　小崗村“牽手”北大荒，得益於近年來深入實施的承包地“三權分置”改革。這項改革即順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願，將之前的土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權分置並行，讓農民吃下“定心丸”，也能引導土地經營權有序流轉，推動現代農業發展。

　　“為確保‘三權分置’改革順利推進，在上級政府部門支持下，我們採取了多項保障舉措，全村基本完成全域高標準農田整治，先後實施‘引水上崗’‘引淮潤崗’等水利工程，培育和壯大新型農業經營主體。”周群之説。如今，小崗村土地流轉佔比超過七成。2012年時，這一比例僅約三成。

　　對於同樣擁有連片土地的利民村，是如何破解流轉難題的？

　　“在蒙洼蓄洪區，一些大戶擔心蓄洪風險，沒人願意來利民村包地，到2017年時，我們的土地流轉率還不到一成。”崔傳浩説。

　　隨着國家進一步提高蓄洪區農業生産蓄洪補償標準和完善農業保險政策，加之近年來通過高標準農田改造，農田水利等基礎設施逐步完善，利民村實現耕地全域“高標準”，大戶種糧心裏托底了，土地流轉佔比提高至近七成。

　　“創業政策好，只要肯吃苦，在鄉村發展一樣有奔頭。”36歲的郭利強是利民村返鄉創業的一員。頭腦靈活的他創辦一家家庭農場，根據市場行情調整種植結構，利用閒置的60多畝水面發展生態養殖，流轉200多畝地進行大豆玉米帶狀複合種植，利用低窪地探索稻蝦共養，家庭農場年收入30多萬元。

　　黨的二十屆三中全會指出，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。

　　處理好農民和土地的關係，對於山區村同樣重要。

　　深山農村發展之難，除了地理條件限制之外，耕地少，可利用的土地資源緊缺也是一大根源。在上級政府部門指導下，大灣村大膽嘗試，尋找做活土地文章、盤活土地資源的路子。

　　在大灣村的搬遷安置點，一棟棟白墻灰瓦的二層小樓整齊排列，與村裏的老房子隔溪相望。

　　“我們將宅基地制度改革與易地扶貧搬遷等政策相結合，把政策疊加效應很好地發揮出來了。”何家枝説，大灣村從2016年開始啟動易地扶貧搬遷，先後建成4個易地扶貧安置點，約130戶人家自願有償退出宅基地並搬遷到安置點。

　　76歲的村民汪能保説，他享受到易地扶貧搬遷補助和宅基地騰退補貼，搬到了老宅對面的新房。家裏通了自來水，還擁有獨立的廚房、衞生間，“這在以前想都想不到”。

　　記者採訪了解到，通過宅基地有償退出增加的耕地指標，大灣村交由上級政府部門統籌使用，獲得集體經濟收入補貼，同時通過“增減挂鉤”為村裏新增建設用地指標。

　　“這部分建設用地指標主要用於易地扶貧搬遷安置點建設、村莊基礎設施和集體經營性建設用地建設。目前，通過集體經營性建設用地入市，為大灣村引進了2個産業項目。”花石鄉自然資源中心主任張捷告訴記者，大灣村盤活了“沉睡”的土地資源，找到了激活要素資源、夯實集體經濟根基的“杠桿支點”。

　　如今，“大灣十里漂流”成為村集體經濟的重要産業項目，這正是該村推進農村集體經營性建設用地入市改革試點的成果。2020年8月投入運營以來，該項目吸引來自四面八方的游客，成為發展壯大村集體經濟的重要“助推器”。

　　得益於改革創新，盤活閒置資源的村莊越來越多。在利民村，閒置多年的鄉村小學也得到了利用。今年7月，返鄉創業的韓林亮看中了這片佈滿雜草的校舍用地。

　　“我們村是方圓50里內有名的木工村，我希望在家鄉開一個傢具加工廠，讓村裏的老木匠有活幹，把優質的木匠手藝傳承下來。”韓林亮説，村裏考慮到其前期投入成本較高，校舍租金收得較低，後期根據效益再相應提高。

　　一項項改革創新舉措，正在希望的田野上釋放紅利。

　　資金入股、資産租賃、收益分紅……記者在大灣村實地走訪調查6個村民組看到，“村有産業”正在通過多種方法促進着“戶有收益”。近年來，大灣村村民的生活芝麻開花節節高，人均收入由2016年的7120元增加到去年的2.2萬元。

　　由國網安徽省電力有限公司投資建設的電氣化智能育秧中心今年首次應用，提高育秧效率，降低育秧成本；開展集體資産股份合作制改革和“資源變資産、資金變股金、農民變股東”試點，連續7年給村民分紅；探索農村金融改革，緩解農戶融資難融資貴問題……敢為人先的小崗村從未停歇改革創新的步伐，不僅充分釋放改革紅利惠及群眾，也讓希望的田野充滿活力。

　　話題三：和美鄉村如何協力打造？

宜居宜業，向善向美

　　以改善鄉村基礎設施和公共服務為基礎，安徽加快實施“千村引領、萬村升級”工程，由點及線、連線擴面，打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村。小崗村、大灣村、利民村先後躋身安徽省和美鄉村精品示範村建設名單。

　　那麼，這些村莊是如何打造和美鄉村的呢？

　　“坡下綠草坡上花，水底魚兒水中鴨。”在利民村，一首老百姓口口相傳的民謠唱出了莊&人如今的幸福生活。

　　改水改廁、完善路網建設、美化莊&環境……利民村加快人居環境整治提升，打造莊&群眾的“幸福家園”，利用房前屋後的空地，規劃建設小果園、小菜園、小花園、小竹園。

　　如今的利民村，一年四季，各種應季瓜果蔬菜不斷，扮靚了莊&，也充實了村民的“錢袋子”。

　　“好環境引來城裏的自駕游客，農家的瓜菜、散養的土雞，不用出門就可以賣個好價錢。”守着自家開的小超市，閒時整整小菜園，王今桂把日子過得有滋有味，“都説咱莊&現在像畫一樣，最受益的是咱老百姓。日子有奔頭，人的精氣神更足了。”

　　鄉村生態美起來、環境靚起來以後，如何激活村民的主人翁意識，實現鄉村建設、鄉村治理和鄉風文明建設的有機結合，三個村莊都有着自己的探索。

　　“莊&曾是利民村抵禦洪水的‘安全島’，也見證着蒙洼百姓舍小家為大家的奉獻精神。”在鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱看來，鄉村建設，不僅要補齊鄉村基礎設施、公共服務等硬體短板，更要注重精神文明和美好鄉風的傳承和發揚。

　　在小崗村，每戶家中都有一個特別的“存摺”，和普通存摺不一樣的是，這個存摺攢的不是鈔票，積攢的是村民平日裏垃圾分類、參加公益活動、見義勇為等形成的美德積分。

　　與此同時，小崗村還深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，大力選樹身邊好人、道德模範，連續多年開展“好婆婆”“好媳婦”等典型模範評選表彰，激勵村民見賢思齊、崇德向善。

　　“淳樸的鄉風，是和美鄉村建設必不可少的組成部分。否則即使腰包鼓了，群眾也缺乏幸福感。”周群之説。

　　成立“美德銀行”、探索鄉村治理積分制、完善村規民約……小崗村、大灣村、利民村在美化人居環境的同時，也在探索共建共享的基層治理新模式，使村風、民風持續向善、向美發展。

　　和美鄉村怎麼打造，村民們擁有話語權。

　　領到了“文明新風戶”“美麗庭院”的牌子，小崗村村民馬加飛興奮不已，覺得之前的付出都是值得的。

　　在馬加飛看來，村裏組織的這些評比，就是要讓大家自覺地參與到人居環境整治中。“現在看這種效果達到了。”他説，以前居住條件差，有的還亂扔垃圾，現在大家搬到新區居住了，條件改善了，垃圾有人清理了，沒了污水橫流，更多的是乾淨整潔，“大家主動把庭院搞整潔，讓自己住得更加舒服。”

　　“最大的感覺是激發了大夥兒的自主性，以前是村民看著村幹部幹，現在大家都跟着一起幹。”讓利民村村民郭娟感慨的是，民風更淳、人心更齊，家鄉的變化不止於變美。“有乾淨整潔的公共衞生間，有污水處理設施，有莊&小廣場，這些實實在在的變化惠及着我們每個人。”

　　在大力改善農村人居環境的同時，利民村通過建立村規民約、開展“美麗庭院”評比表彰、發展鄉村旅游等舉措，激發村民共建“幸福家園”的積極性。

　　“以打造和美鄉村為抓手，我們依託莊&的人居環境美化提升，挖掘每個莊&的特色鄉土文化，以‘多彩莊&·幸福利民’為主題，每個莊&主打一個特色，有的主打民宿、有的主打美食、有的主打民俗文化……”利民村黨總支委員郭國青説，“把環境和基礎設施打造好，留住鄉愁記憶。”

　　與小崗村、利民村相比，用好大別山的好山好水的大灣村，在打造和美鄉村方面有何獨特之處？

　　藍色塑膠地面的籃球場、戶外電影劇場、“地球倉”度假農莊、馬鬃嶺健身步道……沿着盤山公路駛進深山中的大灣村，一棟棟白墻黛瓦的小樓錯落有致地點綴在青山綠水之間。

　　金寨縣自然資源和規劃局負責人介紹，2021年起，大灣村啟動“多規合一”實用性村莊規劃編制，統籌資源，優化村莊布局。

　　茶旅融合、紅綠結合，大灣村將人居環境建設與基層黨建、産業培育結合起來，完善“村幹部+黨員+公益性崗位+群眾”環境整治機制，從簡單的“掃乾淨，碼整齊”到追求“最美庭院”，打造天藍、地綠、水清、人美的宜居村莊。

　　文明鄉風，是助力鄉村振興的“軟實力”。

　　在大灣村，有一家名為“振風”的超市。每月月底，村民可憑當月在勞動增收、衞生評比和文明家庭評選中積累的各類積分，到超市兌換洗衣粉、肥皂等日常生活用品。如今，店裏厚厚的登記本已換了好幾本。

　　“無論是大灣村、小崗村還是利民村，打造和美鄉村，推動美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合，最終的目標都是一個：提升大夥的幸福感和獲得感。”何家枝説。