別讓鄉鎮幹部去幹“幹不了的專業事”
今年以來,在中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制統籌協調推進下,基層幹部負擔有所減輕,重復性的、無意義的表冊、會議、群組有所減少,但部分地區基層負擔出現此消彼長的情況,一些基層幹部成了“萬金油”,不但要承擔分內職責,還要承接許多安全生産隱患排查、食品安全督察等專業職責,幹不了又不得不幹,幹了也起不到應有作用,此類形式主義新變種值得警惕。
在一些地區,本該區縣職能部門開展的工作,壓給了鄉鎮和村社幹部。拿安全生産隱患排查工作來説,有村社幹部&&,危險化學品排查整治、燃氣液化氣安全風險檢查、電動車問題隱患排查等已列為自己日常工作,要定期排查並填表簽字上報。有的村幹部説,自己不知道哪些算危化品,手中也沒有專業設備和手段,一般是“看一看瓦斯罐,拍個照”“看一看有沒有煙花爆竹”。還有諸如燃氣安全排查、消防安全排查,村幹部只能肉眼看管道有無破損、電線有無老化、有無配備滅火器。
不懂專業知識、沒有專業設備、未經專業訓練,一些上級部門部署的重要工作,層層下壓到基層,事情看似辦了,材料看似報了,但工作的實際效果只能打問號。
湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故正是前車之鑒。國務院調查組公布的事故調查報告中提到,2021年6月湖南汝城“6·19”房屋坍塌事故後,長沙市望城區組織開展房屋安全隱患大排查大整治,區裏要求各街道排查,街道又把任務派給社區,且未組織任何專業力量和業務培訓,涉事房屋所在金坪社區雇傭無業人員僅憑目測判定涉事房屋“基本安全”。弄虛作假和形式主義,導致房屋隱患未被及時排查出來。
當前,各地安全生産壓力大、風險高,強化安全生産意識、及時排查風險隱患極有必要,但將如此專業的工作壓給村和社區,累了基層,推了責任,卻難以實現真實全面掌握轄區安全隱患的目的,可能導致上級部門作出錯誤決策,反而增加了風險。而一旦出現問題,基層幹部就成了“背鍋俠”,有口難辯。
讓不專業的人幹專業的事,就像“讓魚上樹,讓鳥下水”,其實質是官僚主義催生下的形式主義新變種,基層幹部一旦簽字上報就要擔責,幹得慢了,還要被通報、批評,如果基層幹部每天提心吊膽幹着自己幹不了、不該幹的事,還可能被問責,其精神狀態可想而知。
基層是政府&&群眾的橋梁紐帶,工作看似細小,發揮的作用卻至關重要。黨中央高度重視基層工作,重視基層、關心基層、支持基層,更樹立了大抓基層的鮮明導向。但有些地方卻把大抓基層變成了大壓基層,本末倒置。
樹立大抓基層的鮮明導向必須細化各部門責任,嚴格執行上級部門涉基層事務准入制度,健全基層職責清單和事務清單,將更多資源、政策下沉到基層,改變“基層圍着部門轉”的現象,推廣“街鄉吹哨、部門報到”等做法,切實為基層減負。 (本報評論員柳澤興)