大連全面推行線下“最多跑一次”
辦理審批事項只提交一次材料
申辦涉及多部門審批的事項，往往需要分頭報送材料，不僅材料數量多、報送次數多，各部門對材料的要求也不盡相同，讓人不勝其煩。大連市正在全面開展的“只提交一次材料”改革，將真正實現“進一扇門、跑一個窗、辦一件事、只提交一次材料”。
在近日印發的改革實施方案中，大連市制定了18項具體工作任務，以“只提交一次材料”為核心，以推進多部門多層級辦事流程、環節、數據的深度融合為重點，通過提升政務服務標準、優化政務服務流程、強化信息技術支撐、完善監管保障機制等確保改革措施落實，做到線下辦理“最多跑一次”、線上辦理“一次不用跑”。
此次改革建立在此前大連市政務服務基礎數據“三統一”（各層面政務服務申請材料、審核準則、審批流程統一化）工作成效基礎之上。作為去年我省唯一一個全面推廣的政務服務改革試點項目——“一件事一次辦”的重要內容，“三統一”的實施，基本實現了大連市同一政務服務事項在全市范圍內無差別受理、同標準辦理的目標，讓辦事群眾平均跑動次數減少60%，通過共用方式減少提交材料40%以上，以情景式並聯或串並聯相結合的方式減少辦事環節80%以上。
據介紹，“只提交一次材料”將全面推動線上辦理“一次不用跑”、線下辦理“最多跑一次”，實現政務服務規范化、便捷化、優質化的再次提質增效。線上，以“一件事一次辦”聯審聯辦平臺為載體，通過引導式情景化方式，實現個性化精準告知，通過一張表單填報，實現一套申請材料一次性提交；線下，設立綜合窗口，強化“一次性告知”“容缺受理”“全市通辦”，為“只提交一次材料”改革目標順利實現提供有力的支撐。
在強化信息技術支撐方面，大連市將進一步優化統一身份認證體係，真正實現區域內“一次認證、全網通行”。通過共用方式，基本杜絕重復提交相同材料。制定“免提交材料”事項清單，逐步實現“凡是大連市政府部門核發的材料，原則上免于提交；凡是申請人自行提交的其他材料，經確認後免于二次提交”的目標。
按照設定工作目標，6月底前，大連市政務服務“一件事事項”100%實現“只提交一次材料”，依申請類事項線下80%實現“一窗通辦”。（記者 楊少明）
