新華社上海9月8日電（記者李榮）上海在郊區金山山陽鎮試點探索基層法治“基層落地”新機制，依托法治建設，實現綠色發展。從近日召開的“法治山陽”探索與實踐研討會上獲悉，上海正在使街鎮法治建設從點上“盆景”發展成面上“風景”，提升社會治理的法治化水準。

　　據了解，金山山陽嘗試修訂“居民公約”，解決小區治理難題。當地寶華小區有居民1400戶，在修訂居民公約前，車輛無序停放，堵車每天發生，樓道堆物堵塞，安全隱患重重。去年3月，居委會在當地司法所的指導下，發動群眾參與修訂居民公約，針對停車管理、公共區域管理、寵物管理三大頑癥進行一體化治理，此後停車“壓綠”現象銳減，堵車現象同比下降90%；樓道堆物同比下降75%，如今19個樓道已有13個加入特色美麗樓道的創建。

　　針對新技術、新産業、新業態、新模式，厘清“破障礙”與“守法律”的邊界與底線，也是“法治山陽”的一個探索。金山嘴漁村作為上海沿海地區保存最為完整的漁業村落，有6000多年歷史。近年來，這裏圍繞“海文章”“海文化”“海創意”，推進美麗鄉村建設，民宿業成為一種新業態。為了讓民宿發展有規可依，山陽鎮引導投資者申請備案，與公安、消防、衛生、市場監管、環保等部門聯合踏勘、聯合審批，幫助取得“金山區民宿備案登記證明”，並與經營者簽訂《鄉村民宿經營承諾書》，促進了民宿業的快速優質發展。

　　讓法治成為重要的投資環境和核心競爭力，是“法治山陽”實現綠色發展的一大保障。位于山陽的上海灣區科創中心是一個集創業扶持、科技創新、人才開發、金融服務為一體的産城融合的研發類總部基地和生態孵化區，是長三角一體化發展的重要載體之一。自開園以來，已吸引浙江清華長三角研究院灣區科創産業園、上海公衛醫學科創園等多個重量級研究機構和上百家企業落戶。無論是重大工程項目的啟動，還是招商引資、服務企業，園區強化法治引領，確保各項舉措既合法合規又創新突破地開展。

　　上海市司法局黨委書記、局長陸衛東表示，基層法治建設，將在創新社會治理的大框架下，研究加強社會治理法治保障的具體路徑，提升社會治理的法治化水準。“法治山陽”建設是有效的探索。上海正以高水準的法治政府建設，引領帶動高品質的法治社會建設，積極引導各方社會力量廣泛參與，充分發揮司法所在基層法治建設中的基礎平臺作用。

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責任編輯： 邱麗芳