新華社昆明12月2日電  題：中緬邊境：“警企村”聯建共創 走出維穩固邊之路

　　謝麗勳、劉加勇

　　在中緬邊境的西雙版納州動景來景區，清澈的打洛江從寨子西側流過，形成天然國境線。近年來，西雙版納公安邊防支隊打洛邊防派出所立足當地多民族實際，積極探索、主動作為、大膽創新，與雲投集團動景來景區有限公司黨支部、打洛鎮景萊村黨支部建立“警企村”聯創聯建機制，在提升黨建品質和黨組織活力的同時，走出了一條強邊固防、鄉村振興、企業發展的共贏之路。

　　創新思路，樹立聯建新樣板

　　景萊村與緬甸第四特區一河之隔，特殊的地理位置造就了特殊的黨建需求。打洛邊防派出所因勢利導，與景萊村黨支部、動景來景區有限公司黨支部簽訂“紅色1+2”警企村黨組織共建協議書，在中緬邊境樹起了“警企村”黨務聯建的景萊樣板。

　　“立正，向右看齊！”4月6日上午，打洛邊防派出所訓練場旁圍滿了轄區群眾。企業、村民黨員在邊防派出所黨員的指揮下嫺熟地做著各項隊列動作。要不是身上的服裝，真看不出他們是企業員工和普通村民。

　　原來，三方將每個季度首月的第一個星期五定為聯建“主題黨日”，而這一天就是聯建“主題黨日”的日子。上午，企業、村民黨員到派出所開展“站一次崗、搞一次訓練、整理一次內務、參加一次執勤、開展一次聯防、接受一次黨史教育”活動，感受部隊生活。下午，派出所黨員到村裏開展“幹一次農活、吃一次農家飯、住一次農家屋、開一次懇談會”活動，密切警民情誼。三個黨支部的46名黨員踴躍參加，吸引了不少當地群眾觀看。

　　根據協議，邊防派出所將景萊村黨支部、動景來景區有限公司黨支部書記聘為警外“政治教導員”，邊防派出所教導員也受邀擔任景萊村黨支部、動景來景區有限公司黨支部副書記。同時，三方對黨員進行聯合管理，將企業、村民黨員發揮守邊固防作用情況和邊防派出所黨員結對聯繫服務群眾情況，都納入黨員積分制管理，並定期開展黨務工作經驗交流，研討提高黨員黨性意識的方法。

　　動景來景區黨支部書記王宴鵬説，聯建促進了邊境地區和諧穩定，讓景區可以挖掘傣族農耕文化特色，走農旅融合、可持續發展之路，僅去年景區營業總收入就達1400萬元。更重要的是，在邊防派出所的幫助下，企業黨員的政治素質、政策水準、黨員意識明顯提高，基層黨組織成了黨員群眾的“主心骨”。

　　注重實效，探索固邊新模式

　　打洛口岸便道眾多，邊民來往頻繁，走私販毒、非法出入境時有發生。打洛邊防派出所官兵積極思考固邊新思路，利用三方黨支部聯建優勢，聯合景區骨幹、景萊村民組建65人的應急分隊，定期開展防火、防爆、防洪訓練和聯合巡邊執勤等活動，有效彌補了警力不足的弊端。

　　2月10日，該所與企業員工、村民組成聯合巡邊隊在中緬邊境220號界樁附近執勤點開展聯合巡邏。當日19時左右，聯合巡邊隊員發現前方有一名女子獨自在巡邏道上步行，且邊走邊打電話。聯合巡邊隊員遂上前對其進行盤問，並對其攜帶的一個手提包進行檢查，當場從該手提包內的小側包裏查獲紅色藥片狀毒品可疑物5袋。

　　打洛所黨支部書記李愉樂説，聯防聯動提高了管邊控邊效能，查堵了10條主要非法便道，僅2017年就查處偷越國邊境案件200余起，查獲人員近250人，查獲毒品案件6起，繳獲毒品7.8公斤，排查化解矛盾糾紛3起。有力維護了動景來景區和景萊村治安秩序，部隊治安維穩和應急處突能力得到了提升。

　　據了解，“警企村”聯創聯建機制形成以來，三方共同討論研究組織建設、邊境維穩、治安管控、內部保衛、矛盾糾紛調處等問題，開創了“立體防范、共同處置”的管控工作新局面，景萊村實現了“無案件、無陳情、無事故”目標，並先後榮獲“全國民族團結進步創建活動示范村”“中國文化旅遊示范基地”“中國傣族文化保護與傳承示范基地”“中國美麗休閒鄉村”“中國最佳旅遊景區”等榮譽。

　　攜手共建，打造黨建新品牌

　　動景來景區傣族風情濃鬱，是雲南省屬國企雲投集團旗下AAA級景區，不遠處就是打洛邊防派出所。

　　雖然地處偏遠，但黨建工作卻沒有邊緣。4月12日，打洛邊防派出所組織全體官兵參加“警企村”民生座談討論暨黨課聯講活動。活動伴隨著莊嚴肅穆的升旗儀式拉開帷幕，王宴鵬分析了“警企村”聯建黨支部整合資源、優勢互補、精準發力，取得的穩邊、控邊、富邊、美邊成效。景萊村黨支部書記陳海納結合自己一家三代扎根邊疆、建設邊疆的真實故事與大家分享了自己眼中的民生變化。李愉樂結合鮮活事例講述了在國家富強、社會穩定的基礎上民生才能得到保障的重要性。

　　參加活動人員聆聽老黨員講述國家、社會及家庭的變化，並結合工作實際各抒己見，認真討論發言。隨後，他們開展重溫入黨誓詞活動，紛紛表示堅決服從黨的領導，為邊疆建設發展及社會安全穩定作出更大貢獻。

　　“聽了邊防派出所、村小組和景區黨支部書記的黨課，我和其他與會黨員都感覺收獲很大。集團將不斷加大陣地建設支援力度，與其他兩家黨支部一起全力打造邊疆特色黨建品牌。”雲投集團黨委工作部部長翁斌説。

　　使命引領未來，使命呼喚擔當。在公安邊防部隊改革大潮中，打洛邊防派出所將不斷總結提煉“警企村”聯創聯建工作經驗，堅持創新思路，進一步發揮邊防派出所職能優勢，建強轄區各類安全保衛組織和轄區村寨群防群治力量，將警地共贏的工作成效輻射到轄區的其他村寨，在祖國的西南邊陲建起一條邊疆黨建長廊。

【糾錯】

責任編輯： 李志強