11月13日，財政部、中國人民銀行分別發布財政收支情況和金融統計數據。數據顯示，10月份全國一般公共預算收入中的稅收收入13464億元，同比下降5.1%，這是今年以來我國稅收收入首次負增長；廣義貨幣（M2）增速創下新低，10月末，M2同比增長8%，增速分別比上月末和上年同期低0.3個和0.9個百分點；狹義貨幣（M1）增速也明顯回落，同比增長2.7%，10月份社會融資規模增量為7288億元，比上年同期少4716億元。

　　財政收支賬本充分體現減稅效應

　　數據顯示，1月至10月累計，全國一般公共預算收入161558億元，同比增長7.4%；全國一般公共預算支出175320億元，同比增長7.6%。“從前10個月財政收入數據看，財政收入保持平穩增長，説明我國經濟基本面穩中向好，經濟穩定運作在合理區間。”中國財政科學研究院副院長白景明在接受經濟日報記者採訪時表示，財政收入增速與GDP增速更加趨于協調，這説明通過不斷深化稅制改革，我國已經形成了財政收入增長與經濟增長之間良好的互動協調關係。

　　據統計，1月至10月累計，中央一般公共預算收入77266億元，同比增長7.9%；地方一般公共預算本級收入84292億元，同比增長7.1%。全國一般公共預算收入中的稅收收入140950億元，同比增長10.7%；非稅收入20608億元，同比下降10.7%。

　　10月份的財政收支賬本充分體現了減稅效應。1月至10月，國內增值稅52682億元，同比增長10.3%。其中，10月份國內增值稅同比下降2.8%，降幅比上月擴大1.6個百分點。“稅收增速放緩是因為減稅效應逐步顯現。今年以來，我國出臺多項減稅措施，比如5月1日起實施降低增值稅稅率、統一小規模納稅人標準、試行留抵退稅等3大深化增值稅改革措施。這些減稅政策多在下半年逐步落地，因而減稅效應在下半年的財政收支賬本上會有更加明顯的體現。”白景明説。

　　從其他主要收入項目看，前10個月，國內消費稅10207億元，同比增長9.3%；企業所得稅34434億元，同比增長9.6%；進口貨物增值稅、消費稅14675億元，同比增長12.5%；關稅2452億元，同比下降0.5%。“前10個月國內消費稅、進口貨物消費稅、車輛購置稅等消費類稅收收入增速均高于財政收入增速，反映出消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。”白景明説。

　　在支出方面，1月至10月累計，全國一般公共預算支出完成年初預算的83.6%。“今年以來，我國一直保持較高的財政支出強度，調整優化財政支出結構，嚴控一般性支出，加大對打好三大攻堅戰、深化供給側結構性改革、保障和改善民生等領域的支援。”白景明説。

　　金融數據不及預期顯示實體經濟仍面臨壓力

　　專家表示，10月金融數據的不及預期既受到季節性因素影響，也顯示出實體經濟面臨的壓力仍然不小。

　　一般來説，每年10月都是信貸的“小月”。過去3年，每年10月的信貸增幅都比當年9月下降一半左右，如2017年10月，新增信貸下降6068億元，環比降幅達到48%。“9月季末月有考核壓力，信貸項目集中釋放後帶來的暫時性短缺及國慶假期影響下工作日明顯偏少的原因，10月信貸環比大幅下滑在情理之中。”聯訊證券首席經濟學家李奇霖分析稱。

　　有專家指出，10月新增信貸的結構應密切關注。10月新增信貸中，居民貸款達到5637億元，佔到新增信貸總量的80%以上。當月，非金融企業及機關團體貸款在地方債置換發行減速的情況下佔比反而下降，交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀認為，這一定程度上説明瞭當前金融機構的風險偏好依然較為謹慎，也表明瞭當前實體經濟運作的壓力依然不小。

　　“10月信貸增量季節性回落、新增信貸中企業貸款佔比進一步下滑、表外融資持續負增長，都顯示出在當前經濟下行壓力較大背景下企業融資困難，這也體現在持續回落的M1增速上。”陳冀認為，社會融資規模增速受表外業務收縮而下降，也拖累了M2增速。

　　“市場不宜過于悲觀。”陳冀認為，未來一段時間可以預期企業貸款將逐漸出現改善的跡象。

　　對于金融機構風險偏好下降，不願貸、不敢貸等問題，近日召開的國務院常務會議強調，激發金融機構內生動力，解決不願貸、不敢貸問題。近期，多個部門也密集發聲支援民營經濟，並拿出了一係列實實在在的舉措。

　　陳冀表示，隨著財政政策的逐漸發力，隨著宏觀審慎評估體係（MPA）中新增臨時性專項指標考察金融機構小微貸款情況，以及民營企業債券融資支援工具的設立，未來可能看到企業直接融資的持續改善，這將有利于增加金融支援實體經濟的力度和緩解實體經濟下行壓力。

　　“政策落地需要一定時間。”東方金誠首席宏觀分析師王青認為，對實體經濟融資的拉動作用還有待政策利好的進一步釋放。

　　董碧娟 陳果靜

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責任編輯： 郝多