新華社北京10月22日電 題：搭建資本運營平臺 唱好結構調整“大戲”——中國誠通的改革探索

　　新華社記者王希

　　今年前三季度，中國誠通控股集團有限公司亮出一份可喜的成績單：不僅生産經營穩中有進，而且凈資産增速快于資産增速，顯現企業投資能力提升，資本運營特徵愈加明顯。

　　1992年誕生的中國誠通，一度擔負著國家重要生産資料指令性計劃的收購、調撥、倉儲、配送任務。伴隨國企改革不斷推進，誠通先後承擔多項改革試點任務，並在2016年2月成為首批央企國有資本運營公司試點，全面開啟了國有資本運營新征程。

　　實現以“管資本”為主，傳統的企業機構設置、運作模式明顯“水土不服”。

　　對此，中國誠通集團董事長馬正武説，我們首先以新設的方式實施全面改組，以公司治理為主渠道調整對所出資企業的管控方式，打造專業化平臺，釋放企業活力。

　　新設股權管理、資本運營等4個前臺業務部門，突出總部運營功能；新出臺制度、辦法、規范58項，初步構建適應國資運營公司體制的制度流程；對內競爭上崗、對外廣納專業人才，特別是在基金管理、股權管理等平臺推行職業經理人、差異化薪酬等市場化機制……

　　一係列改革大刀闊斧地鋪展開來，為企業有效搭建起了市場化的運營機制。此後，誠通圍繞試點的“平臺”定位，不斷創新運營模式，在服務國有資本布局結構調整中大展拳腳。

　　2017年8月20日，隨著聯通集團旗下Ａ股上市公司發布專項公告，各方矚目的聯通混改方案塵埃落定。人們在戰略投資者名單中發現了中國國有企業結構調整基金（國調基金）的身影：以近130億元受讓中國聯通A股上市公司6.11%股份，成為其第三大股東。

　　作為國內規模最大的私募股權投資基金，由中國誠通牽頭、共十家機構發起的國調基金設立兩年來通過市場化、專業化的投資方式，服務國有企業布局優化、結構調整和高品質發展，截至今年8月底累計簽約金額超過700億元，超九成資金投向了國有企業，涉及50多家央企的近70個項目。

　　據誠通總裁朱碧新介紹，基金既推動中國國航、中國電建等央企結構調整，積極參加中國聯通、中糧資本混改，又助力中鋼集團、中船重工等企業改革脫困、降杠桿，還主動在環保、金融科技、智能制造等戰略新興行業布局。

　　發揮基金引導作用是中國誠通創新運營模式，服務國有資本布局結構調整的一個側面。近年來，誠通不斷探索以基金投資、股權運作、資産管理、培育孵化等方式，促進國資合理流動和優化配置，提高國有資本運營效率。

　　例如，設立股權管理專業平臺，形成規范的股權運作流程，已完成劃轉股票18只；創新方式推進所出資企業開展混改，通過上市公司定增、産權交易市場引資等引入戰略投資者，實現非公資本持股比例、董事席位與國有股東的有效制衡。

　　此外，誠通還積極探索發行指數化産品等股權運作方式，提高國有資本流動性。誠通牽頭髮起設立了中證央企結構調整指數，並授權三家基金公司發行央企結構調整ETF基金。日前三只央企ETF産品完成了募集工作，共募集資金約483.4億元人民幣。

　　業內人士認為，此舉有助于進一步打通各類資本投資配置優秀國有上市公司，分享國企改革紅利的通道。

　　“市場化是試點必須堅守的原則。”馬正武表示，兩年多的國有資本運營公司試點實踐表明，以市場化方式服務國家戰略、服務布局結構調整、防止國有資産流失的路子能夠行得通、走得穩。

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