2月10日 瀋陽市人大常委會到基層立法&&點就《瀋陽市院前醫療急救管理條例（草案）》徵求群眾意見。瀋陽市人大供圖
新華網瀋陽8月16日電（於也童、葛欣然）“老百姓生活水平提高了，社區建設水平也應該提高，能不能通過立法加強社區建設？”瀋陽市民王振民沒有想到，自己在“公開徵集立法項目”座談會上試探性提出的看法竟成了現實。
瀋陽市人大常委會把制定《瀋陽市城市社區建設促進條例》列為重點立法項目，經過調研論證、常委會審議，這一條例於2022年11月1日起正式施行。“市裏要立法，還能聽我們的意見，既意外又覺得驕傲。”王振民説。
記者近日在瀋陽部分社區、人大基層立法&&點採訪發現，“高大上”的立法工作並不神秘。近年來，瀋陽市人大常委會始終堅持把全過程人民民主貫穿地方立法工作始終，多次深入企事業單位、街道社區開展調研，傾聽民聲、匯集民意，把人民群眾的切身利益融入到法規中、體現在條款上。
今年5月下旬，瀋陽市人大常委會立法調研組先後來到沈北新區道義街道太湖社區和遼寧大學法學院等全過程人民民主研習實踐基地和立法&&點，就正在制定的《瀋陽市誌願服務條例（草案）》召開座談會，向居民徵求意見建議。
“對於表現良好的志願者，我覺得企業和社會組織在招錄過程中，同等條件下可以給予優先考慮，建議增加相關激勵條款。”針對瀋陽市誌願服務活動亟待進一步鼓勵、引導和規範的問題，南湖街道文安路社區書記張超提出自己的想法。
瀋陽市人大常委會法制委採納了張超的建議，並將其寫入正在制定的條例草案中。“向社會徵求意見是我們立法工作必不可少的前置程序，每一部法規草案的制定我們都聽取、採納了大量市民的意見和建議。”法制委相關負責人説。
在立法的規範內容上，瀋陽市人大常委會也充分尊重民願。在《瀋陽市電梯安全條例》的一次徵求意見座談會上，不少市民提出：“住宅電梯佔全市使用電梯數量的絕大多數，應作為法規規範的重點，突出強調住宅電梯安全保障。”瀋陽市人大常委會會議兩次審議，最終決定在《條例》中專門設立一章，對住宅電梯的安全法定職責、維修保養公示等作出了明確規定，給市民吃下“定心丸”。
去年5月19日，瀋陽市首批全過程人民民主研習實踐基地在和平區南湖街道文安路社區和遼寧大學法學院設立；同時還確立了沈河區朱剪爐街道辦事處、渾南區五三街道嘉華社區等17個基層單位作為瀋陽市人大基層立法&&點，實現全市所有區、縣（市）基層立法&&點全覆蓋。
“這些年，我在許多方面提出的立法建議都被採納。”連續四屆擔任瀋陽市人大常委會立法顧問的律師李宗勝説，“我是一名律師，更是普通的瀋陽市民。開門立法暢通了‘民意直通車’，讓更多市民有了立法參與感、獲得感。”
