南通崇川區:租金減免政策緣何難以落地？

　　近日，南通市市民蔡女士向新華網江蘇《民情直通車》欄目組反映，她承租的南通市崇川區沃格時尚街二樓一處商鋪，按照有關租金減免政策，本可以享受4個月的國有房屋租賃減免，但卻遲遲不能落實。

　　承租戶蔡女士告訴《民情直通車》欄目組，2019年10月31日，她和南通沃格時尚街商城有限公司簽訂協議，承租了沃格時尚街二樓一處商鋪，用於經營一家服裝店。

　　據了解，沃格時尚街二樓産權為南通城市博物館所有，屬於國有産權。2012年左右，南通市城市博物館將該場所出租給南通近代第一城商業發展集團有限公司（以下簡稱近代第一城），之後近代第一城又將該場所委託給子公司南通沃格時尚街商城有限公司運營。

　　蔡女士&&，受到疫情影響，門店多次暫停營業，經營狀況不佳。2022年4月，南通市政府&&《關於幫助因疫情影響暫停營業的市場主體紓困解難的若干政策》，明確對實施動態升級管理措施的區域範圍內，承租市屬國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，在減免3個月租金基礎上再免除1個月租金。按照政策，沃格時尚街二樓商戶應該享有4個月的租金減免。然而，具體申請減免時，需要通過第一承租人近代第一城，該公司卻以各種理由，拒不履行免租申請政策。

    《民情直通車》欄目組&&了近代第一城相關負責人吳易。據吳易介紹，沃格時尚街分為三層，其中一樓和負一樓産權為近代第一城所有，為私有産權；二樓産權為南通城市博物館所有，屬於國有産權。雖然一樓、負一樓和二樓的産權並不歸一家所有，但實際運營是一個整體。目前，政府減免租金的補償已經到了南通城市博物館賬戶上。

    對於商戶反映近代第一城拒不履行免租申請政策，吳易解釋，作為國有房屋轉租企業，不會截留最終承租戶應得補償，但是因為沃格時尚街是一個整體，如果租金減免只補償給二樓商戶，那麼一樓和負一樓的商戶就會有意見。政府鼓勵企業減免租金，但疫情之下，公司經營也受到很大影響，無力再給一樓和負一樓商戶減免租金。因此，希望有關部門能夠協調，使得商戶達成統一的意見。

    對此，蔡女士&&，這筆租金減免補償款應為二樓國有産權承租人享有，而上述解釋將“國有房屋租金減免”和鼓勵“非國有房屋”産權企業根據自身情況和租戶協商混為一談，這是近代第一城拒不履行租金減免申請政策藉口。蔡女士還&&，一樓和負一樓産權為近代第一城公司，如果要減免一樓和負一樓的租金，成本應為該公司承擔，而不是損害二樓商戶的合法利益。

　　就該問題，《民情直通車》欄目組諮詢了南通市財政局，南通市財政局相關負責人&&，《關於減免2022年國有房屋租金操作實施細則的通知》（蘇財資〔2022〕26號）文件中對於減免有關要求作了明確規定——對轉租、分租國有房屋，要採取有效措施將租金減免落實到最終承租人。沃格商業街二樓為國有房屋，蔡女士作為最終承租人應享受相應的租金減免政策。該負責人還&&，下一步城市博物館將積極&&近代第一城公司和最終承租戶商鋪協商，爭取達成一致意見，積極貫徹落實政府推出的一些列紓困解難的政策。（楊升輝）