南京重點幫扶精準施策 留住城市“煙火氣”

　　為更好統籌疫情防控與經濟社會發展，助力市場主體應對疫情影響、穩定發展預期，南京市于3月底出臺了《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項舉措》，突出對本輪疫情中影響較大的住宿餐飲、文體娛樂、批發貿易、交通運輸等服務業困難行業的精準支援，同時公布了各項政策“操作指南”，包括享受主體、政策內容、辦理方式等，目前各項政策舉措正在有序深化推進。

　　突出支援重點行業

　　在本輪疫情初期，南京市即開展對重點街道、網絡平臺、行業協會、各類企業的走訪調研，並利用大數據等手段進行分析研判，廣泛了解住宿餐飲、文體娛樂、批發貿易、交通運輸等服務業重點行業，尤其民營中小微企業和個體工商戶面臨的生存壓力，以及企業在減稅降費、社保減免、房租減免、防疫支援等方面的訴求，確保有針對性地制定助企紓困舉措。

　　實施分類定向幫扶，暢通經濟微迴圈，保護城市“微細胞”，充分留住“煙火氣”。稅收減免方面，對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊、零售、倉儲等行業納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2022年房産稅、城鎮土地使用稅。發放經營貸款貼息方面，對受疫情影響的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊、零售、倉儲等行業小微企業，在2022年4月1日至6月30日之間向銀行申請並取得的新增流動資金貸款，按年化利率1%給予3個月貸款貼息。提供專項幫扶補助方面，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發零售、文體娛樂、會展旅遊、倉儲運輸等中小微企業，經市行業主管部門認定後給予資金補助，尤其是對居民生活類經營單位進行重點幫扶。

　　積極推進市區聯動

　　在“二十項舉措”出臺的同時，南京市各有關部門同步制定惠企政策操作細則，各板塊結合實際，陸續制定出臺有關政策舉措，市區聯動打出“政策組合拳”。

　　市級層面，南京市出臺《關于印發南京市支援批零住餐等服務行業紓困解難穩定發展十條措施的通知》，明確對本輪中高風險地區、封控區、管控區等區域內，按照疫情防控要求暫停營業的零售、住宿、餐飲經營主體，在具備條件恢復營業後，給予每個主體不低于2000元復市復業補貼，根據營業面積或床位數分檔提高，最高2萬元。首批復工復業補貼通過“免申即享”的方式發放，由所在街道統一申報落實。

　　區級層面，《南京江北新區紓困助企保運作若幹措施》《玄武區積極應對疫情助企紓困穩定經濟發展二十項舉措》《建鄴區助企紓困穩定經濟增長“十六條”措施》《高淳區應對疫情助力企業發展的若幹措施》等政策陸續出臺。其中，南京江北新區對受疫情影響嚴重且經營規范、信譽良好的住宿餐飲、批發零售、文體娛樂、旅遊會展、倉儲運輸等領域中小微企業和個體工商戶，給予一次性紓困補助，每家不超過2萬元；南京建鄴區安排紓困專項資金2000萬元，幫助本輪疫情受影響較大的批發、零售、住宿、餐飲等企業。

　　精準發力成效初顯

　　持續為企業降低稅費租金成本。南京市成立市、區兩級退稅減稅政策落實領導小組，制定工作任務職責清單，強化政策宣傳，統籌推進退稅減稅工作。截至4月15日，向屬于政策適用范圍的納稅人推送政策資訊31415次，共完成增值稅留抵退稅實際退庫1787戶，退稅金額合計44.72億元。發布《關于落實江蘇省政府2022年1號文減免國有房屋租金工作的通知》，全市國有企業和行政事業單位累計對服務業小微企業和個體工商戶減免房屋租金近2000萬元。

　　持續增強金融信貸支援力度。對受疫情影響嚴重的小微企業新增流動資金貸款給予貼息政策支援。市財政設立總額10億元風險代償資金池為小微企業增信，“寧創貸”合作銀行發放的符合條件的小微企業信用類貸款發生風險，按規定程式給予風險代償。引導金融機構加大對困難行業特別是服務業領域的傾斜力度，進一步擴大對小微、民營企業、個體工商戶的信貸支援。鼓勵合作銀行發放無抵押、無質押的貸款，支援融資擔保機構為小微企業特別是輕資産企業提供免費政策性擔保服務。

　　接下來，南京市將進一步加強惠企政策宣傳推廣，提升政策的知曉率和推送的精準度，進一步發揮“寧企通”平臺作用，切實提高政策上線率，確保做到應上盡上。同時進一步完善市、區兩級政策體係，推進政策及時有效落實，全力幫助企業恢復發展活力，增強經濟社會發展動能。（寧服宣）