江蘇南通：“下一個萬億”看創新
原標題：打造“增長極” 建設“大門戶”
南通：“下一個萬億”看創新
站穩GDP“萬億俱樂部”，南通上下都在思考一個問題：“下一個萬億”在哪裏？
這是一道必答題。省第十四次黨代會期間，省委領導同志勉勵南通發揮好長三角一體化發展的重要支點作用，努力成為全省高品質發展的重要增長極。南通深知，打造“增長極”，必須出新招。
1月7日，全球首艘140米級打樁船“一航津樁”在啟東交付，創下6項世界紀錄。數日後，南通與省産業技術研究院簽約共建技術創新中心，培育世界級船舶海工先進制造業集群。風起江海，傳遞強烈信號：南通新一輪高品質發展的突破口就是科技創新。
“謀創新就是謀未來，‘下一個萬億’看創新。”南通市委書記王暉説，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和省黨代會、省兩會決策部署，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，南通著力激發創新第一動力，奮力打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區域科技創新中心。
謀劃再一次“滄桑巨變”
總結“十三五”，南通市黨代會報告用了一個詞——滄桑巨變。
5年間，南通地區生産總值連跨4個千億元臺階，2020年突破萬億元，成為我省江北首座“萬億之城”。習近平總書記視察時，點讚南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福。
胸懷江海之闊，“萬億”只是序章。開啟現代化新征程，南通感受到了新的發展壓力——
看得見的，世界百年未有之大變局加速演變，疫情使全球經濟雪上加霜。南通建築、紡織等傳統産業承壓求進，海洋經濟等新興産業成長雖快但體量尚小，暫難支撐區域經濟“四梁八柱”。
看不見的，産業“後發優勢”不斷減弱。一位招商幹部説，以前用空間換資源，發揮“北上海”區位優勢，出臺優惠政策，“坐等”項目轉移；現在面對資源環境緊約束，“一般化項目來了也不能接。”
沿江沿海是南通産業布局的重點區域。“十三五”期間，該市開工10億元以上工業項目452個，為“破萬億”提供了關鍵支撐。展望“十四五”，長江生産岸線佔比下降20%，産業空缺如何填補？南通急需大功率新引擎。
長江經濟帶涌動“創新巨浪”，更讓南通“坐不住”。乘勢蘇南國家自主創新示范區建設，蘇州爭創國家區域科技創新中心，著力建設具有全球影響力的綜合性産業創新中心、重要領域創新策源地和世界一流創新型城市；南京爭創綜合性國家科學中心，縱深推進引領性國家創新型城市建設……
“南通‘支點’的重要內涵是創新。”南通市代市長吳新明説，南通靠江靠海靠上海，做大做強這枚支點，不但可以更好傳導上海輻射，也能呼應蘇南引領示范、支撐蘇中加快崛起、帶動蘇北跨越趕超。
直面發展焦慮，南通縱筆繪宏圖——市第十三次黨代會報告中，“創新”一詞出現了45次；在“一樞紐五城市”主攻方向中，“建設更高水準國家創新型城市”位居“五城”之首；部署今後5年“十大重點任務”，“激發創新第一動力”擺在置頂位置。
王暉説，錨定創新，南通要再來一次高品質發展“滄桑巨變”！
揮毫新一篇“江海文章”
梳理創新“家底”，南通並不佔優。截至去年底，全省3萬余家高新技術企業，南通佔比不足7%，“中字頭”“國字號”科研院所空白。
“南通創新發展必須精準定位、避短揚長。”南通市科技局局長趙玉峰分析，南通應聚焦特色産業，聚力做好“從1到100”轉化，推動形成“從百到千到萬”的裂變效應。
方向定，路徑明。南通創新起筆，揮毫新一篇“江海文章”。
“是園區，更像景區。”與崇明島隔江相望，原打算建設化工園區的海門臨江新區果斷“轉身”，打造江畔小鎮，已集聚200多家生物醫藥、電子資訊企業，引進4個院士合作項目。
這樣的“蝶變”正沿著江岸蔓延。南通集聚全市70%的省級以上開發園區，80%以上的國家特色産業基地，80%以上的眾創空間、科技企業孵化器，85%以上的高校、科研院所，打造總面積1440平方公里的沿江科創帶，構建統領全域創新的“動力軸”。
借鑒深圳、南京等地經驗，南通高規格成立市委市政府主要領導領銜的科創委，將科創項目納入板塊考核，打破“上頭熱、下頭冷”梗阻，並推出含金量空前的“創新30條”，形成條線聯動、板塊互動的全域創新“一盤棋”。
本地科創資源不足，怎麼辦？借！南通跨過長江，與上海共建創新聯合體，全市超過70%的規上制造企業已與滬上高校院所建立協同創新關係。
去年，南通在全省率先探索實施産業創新“揭榜挂帥”機制。市、縣兩級財政每年共同出資建立資金池。首批11個項目發榜時，有縣（市）項目數為0。第二批項目申報，該縣（市）全面發動，入圍項目全市最多。
係統推進區域創新協同化、科技創新産業化和創新體係生態化——南通創新發展“路線圖”浮出水面，力爭到2025年，國家創新型城市創新能力排名挺進20強。
去年，南通招引高新技術企業58家，第一次出現高企批量遷入；115家企業提出核心技術攻關需求，第一次出現企業集群大投入進行技術攻關。
激活新時代“張謇效應”
新年伊始，中華工商時報評選2021年中國民營經濟十大新聞事件，“張謇企業家學院在南通揭牌”位居榜首。
奮進新征程，南通聚力激活城市血脈中的創新基因，釋放新時代“張謇效應”。南通首屆“張謇杯”傑出企業家稱號獲得者、中天科技集團董事長薛濟萍説，胸懷産業報國、實業強國志向，將堅定不移推進創新，扛起科技自立自強的時代擔當。
南通創新區定位“城市新中心”，多家企業在這裏集群創新。曾獲國家科技進步一等獎的通富微電總裁石磊介紹，聯合上下遊25家企業以及15家院所建立半導體産業協同創新聯合體，合力鍛造高品質“中國芯”。
江海潮起千帆競。近來南通“新動作”不斷：成立科創投資集團，設立50億元創新發展基金；發布人才新政3.0版，率先將就業綜合補貼擴大到大專生……南通市委副書記、宣傳部部長、南通創新區黨工委書記沈雷説，錨定“第一資源”，構建“如魚得水、如鳥歸林”一流創新生態，奮力打造長三角北翼人才高地。
“崇川高水準建設創新活力城”“南通高新區創建國家級創新型園區”“海安建設創新創造的科創新城”“如東升級‘扶海英才’計劃”“‘創新如皋’構建科創走廊”“啟東打造全域創新樣板城市”“海門建設創新奔涌的智造名城”……走進各區域板塊，創新強音響徹江海。南通的“下一個萬億”，令人期待！（王世停 徐超）
