江蘇以“協”善治 邁上社會主義現代化建設新征程

　　原標題：以“協”善治：邁上社會主義現代化建設新征程

　　蘇北“洼地崛起”，見證了江蘇區域協調發展的“時代之答”；珍稀動植物重回大眾視野，處處是人與自然和諧共生的美好畫面；物質文明和精神文明協調發展，精描精繪社會文明“錦繡圖”……過去一年，一段段協調發展、協同共進、協力齊心的畫面，在江蘇大地生動展現。

　　習近平經濟思想從新發展階段目標任務出發，統攬經濟與社會、人與自然、經濟基礎與上層建築，運籌速度與品質、效率與公平，聚焦一個“協”字，道出思想的廣度、深度與維度。江蘇以“協”善治，邁上社會主義現代化建設新征程。

　　協調發展，“十指彈琴”奏出和諧樂章

　　在沭陽縣新河鎮淘寶花卉市場，網紅主播直播銷售花木的聲音此起彼伏，運送花木的車輛來來往往，寒冬裏一派繁忙景象。“喇叭一響，黃金萬兩”是沭陽縣村民們創業致富的真實寫照。這個曾經的“打工大縣”，依托60萬畝花木和産業資源，如今吸引了超27.3萬人返鄉創業就業，鄉村振興之路正越走越寬。

　　沭陽的華麗蛻變，是我省促進城鄉協調發展、推動全體人民共同富裕的生動寫照。2021年前三季度，我省城鎮與農村居民每人平均可支配收入同比增長均超10%，城鄉居民收入差比上年同期進一步縮小。城市與鄉村，正在城鄉資源要素流動和區域分工協作下，愈發趨于平衡。

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。省第十四次黨代會提出，支援蘇南引領、蘇中崛起、蘇北趕超。在江蘇，南北掛鉤産業聯動，讓全省曾經的“發展落差”變成“發展空間”。

　　2021年11月初，鎮江連雲港工業園區高品質發展總體方案正式獲批，我省南北共建園區發展揭開“新篇章”。為“做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章”，近年來我省把南北共建園區作為南北結對合作的重要抓手、推進産業升級轉移的有效載體、實現優勢互補的重要平臺，合力打造一批南北優勢互補、共建共用的創新示范區，推進省內全域一體化發展。

　　蘇北“洼地崛起”，見證了江蘇區域協調發展的“時代之答”。2021年上半年，蘇州宿遷工業園區、無錫徐州工業園區、寧淮智能制造産業園等7家共建園區規模以上企業160家，實現工業産品銷售收入198億元，完成一般公共預算收入10.6億元。

　　“不管經濟下行壓力有多大，堅決不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發展的路子，一定要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持轉方式、調結構、推進綠色低碳轉型毫不動搖、毫不放松。”前不久召開的省委經濟工作會議再次強調要兼顧速度與品質，統籌規模與結構。

　　超額完成煤電行業淘汰落後産能任務，田灣核電7、8號機組項目開工建設，青寧線、啟通線輸氣管道建成投運；堅決遏制“兩高”項目盲目發展，聚焦高耗能行業開展能耗雙控……過去一年，全省將調結構與轉動能相結合，全面激發了高品質發展的內生動力。

　　協同共進，逐“綠”而行推動和諧共生

　　中華花鰍時隔20多年在南京再現身；南通、常州、蘇州等地發現了瀕危物種桃花水母；銀縷梅、金錢松、秤錘樹等一批易危或極危植物相繼回歸……2021年，許多珍稀動植物在江蘇被發現，全省本底調查記錄的省內物種數，從前幾年的4588種攀升至6046種。

　　放眼江蘇大地，處處是人與自然和諧共生的美好景象。良好生態環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生福祉。2021年以來，江蘇堅持減污降碳、源頭治理，環境品質持續大幅改善。截至去年11月23日，全省PM2.5同比下降11.3％，空氣品質優良天數比率同比上升0.5個百分點；國考斷面優Ⅲ比例同比提高3.4個百分點。

　　習近平總書記指出，我國建設社會主義現代化具有許多重要特徵，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。

　　這是實現永續發展的必然要求——

　　環境問題的本質是高資源消耗、高污染排放的經濟發展方式問題。2021年，我省經濟結構繼續優化、發展動能持續增強——前三季度，全省高新技術産業産值同比增長25.0%，佔規上工業産值比重48.1%。江蘇積極做強30條優勢産業鏈，6個集群入選國家先進制造業集群；一批鏈主領軍企業、行業隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業茁壯成長，成為經濟高品質發展的“關鍵力量”。

　　近年來，睢寧相繼退出兩家鋼廠和一批高耗能、高污染企業，累計騰出能耗指標100多萬噸標煤。“我們不斷感受到産業輕裝上陣帶來的發展甜頭，綠色轉型信心倍增。”睢寧縣委書記蘇偉有感而發，“我們將在完成産業結構由重轉輕的蛻變後，推動打造一個鏈條長、平臺高、要素全的産業強縣，塑造一個布局優、功能強、氣質靚的公園城市。”

　　一係列制度建設推動我省生態文明建設駛入快車道——

　　“正負清單”同步發力——編制第一批沿海地區建設項目環境準入負面清單，從源頭遏制“兩高”項目盲目發展；率先出臺生態環境監督執法正面清單實施方案，推進精細化執法，“守法重獎、違法嚴懲”。

　　“嚴查巧管”互補共促——全面開展長江、太湖流域排污口排查整治，完成太湖流域4萬多家涉磷企業排查；同時，完善江蘇“環保臉譜”體係，對22萬多家企業和所有區縣政府環保行為評價賦碼，健全非現場監管模式。

　　協力齊心，精描精繪社會文明“錦繡圖”

　　徐州一公司低價傾銷消毒食具被罰40萬元、東臺一房地産開發有限公司不正當有獎銷售被罰8萬元……去年1-11月，我省市場監管係統共查處各類不正當競爭案件685件，案件總值高達10042萬元，守護了公正有序的市場環境。

　　協調是發展平衡和不平衡的統一，更加注重發展機會公平，更加注重資源均衡。2021年，江蘇發布《經營者反壟斷合規指引》，給企業合規經營設置“紅綠燈”；印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》等多個重要文件，科學提升“雙減”工作水準……一係列推動行業健康發展、促進社會公平正義行動扎實展開，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　去年12月26日，原創兒童聲樂套曲《因為爸爸》在江蘇大劇院溫暖唱響。該套曲作品改編自榮獲第十五屆精神文明建設“五個一工程”獎的同名小説，講述江蘇警界英模的故事，令人感動不已。

　　這是江蘇人豐富精神文化生活的一幀剪影。社會發展需要物質文明的積累，更需要精神文明的升華。人民群眾日益豐富的精神文化生活，增強了人民精神力量，為全面建成小康社會提供強大精神支撐。

　　在慶祝中國共産黨成立100周年之際，大型歌咏文藝演出《永遠跟黨走》、昆劇《瞿秋白》、電影《守島人》等一批體現時代氣象、彰顯江蘇精神的精品力作相繼亮相，在廣大觀眾心中播種下理想信念的種子，成為推動我省發展進步的強大精神動力。

　　元旦前，上影國際影城南京河西國際廣場店法人代表劉培茹從建鄴區政務服務中心拿到了南京開設電影院“一件事”審批服務以來發出的首張許可證。“提交申請後3天就拿證了，剛好能趕上新年觀影熱潮。”劉培茹興奮地為行政審批的高效率“點讚”。

　　“一件事”審批服務就像文化産業繁榮發展的“催化劑”。2021年，江蘇文化産業碩果累累，前三季度，江蘇8403家規模以上文化及相關産業企業實現營業收入8847.2億元，比上年同期增長20.5%，兩年平均增長7.9%。

　　物質文明和精神文明協調發展是中國共産黨不懈奮鬥的目標，也是中國式現代化題中應有之義。省第十四次黨代會將“社會文明程度顯著提升”列入今後五年我省社會發展的主要目標之一，指出要讓全社會正能量更強勁、主旋律更高昂，文化事業文化産業更加繁榮，中華文脈守護傳承形成更多江蘇標誌性成果，清晰勾勒出一幅美好的社會文明“錦繡圖”。（許海燕 沈佳暄 洪葉）