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2010-08-24 作者： 來源：21世紀經濟報道
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最近一份關於是否開徵遺産稅的調查報告顯示，在接受調查的11203名受調查者中，&&目前不適合開徵的達48.46%接近半數，&&適宜開徵的僅佔34.03%。
遺産和贈予稅，是針對居民死後遺留下的財産，而徵收的一種財産轉移行為稅。遺産稅是針對遺産而非特定階層，目前各國的遺産稅免徵額設定顯示並非只對富人，如美國2011年若延續中止一年的遺産稅，其免徵額為100萬美元；顯然，這非單純對富人的徵稅。當然，累進稅制使得富人需多繳遺産稅。
無須諱言，遺産稅是就代際公平問題進行的一項稅制安排，其意義在於降低由於出身等非自然稟賦所帶來的代際不公平問題。由於出身富裕階層的後代享有鉅額財産的繼承權，使其在代際競爭中佔據明顯的競爭優勢，使出身貧寒的群體面臨較高的競爭壁壘和競爭成本，從而妨礙了公平與自由競爭的經濟理念。
同時，缺乏遺産稅的調節，經濟體將由於無法緩解貧富兩級分化而導致的內生性失衡局面。古典經濟增長理論認為，經濟增長源自於持續的資本積累能力。而遺産稅妨礙了資本積累和經濟的自由競爭秩序；且這種劫富濟貧式的稅種降低了資源的優化配置。當前國內反對現階段開徵遺産稅者就認為，目前中國處於資本積累階段，人均資本形成率依然較低，開徵遺産稅將妨礙經濟資本積累，從而不利於經濟增長。
然而，事實並非如此。隨着新經濟增長理論的發展，經濟學家在探索經濟增長的秘密中發現，經濟增長的主要推動力並非資本積累，而是索洛剩餘所揭示的企業家精神和技術進步。物質要素和非人力資本的勞動投入在經濟增長中不直接産生經濟增加值。過度依賴資本積累的經濟增長，將惡化貧富差距，導致投資與消費的內生性失調，即根據不同階層的消費彈性結構，收入層次較低的階層消費偏好高於高收入階層。因此，貧富差距越大，經濟將越發依賴資本積累和投資，而消費將被邊緣化，這將導致資産投資泡沫。
代際財富轉移是一種非市場的交易行為，市場無法通過公平自由的競爭秩序促使資源向具有企業家精神的群體轉移，實現資源優化配置。因此代際財富轉移存在明顯的外部性。而市場在代際財富轉移上的失靈，必然需要公權力的介入，緩解財富通過代際轉移惡化經濟資源的有效配置。當然遺産稅確實會給政府帶來稅收，但遺産稅的目的不是為政府開闢稅源，而是刺激社會慈善事業的發展。因此，開徵遺産稅需政府放鬆民間慈善機構的管制，促進社會慈善事業的發展。當前美國政府中止遺産稅，是出於徵收成本，而非遺産稅本身的危害性。
可以這麼説，當前美國諸多富翁對取消遺産稅的反對，反映美國部分富翁一種務實的財富觀——財産是個人獲取財富的能力，不能成為代際公平的障礙；子女應該繼承的是獲取財富的能力，而非財富本身。至於遺産稅會導致資本外流，我們認為這一結論缺乏有力的實證數據支持。事實上，目前100多個國家開徵遺産稅，並沒出現因為遺産稅而導致資本外流，相反遺産稅激發了社會慈善事業的發展。畢竟，資本的流動是與經營利潤相關。
鋻於此，當前中國應走出對遺産稅是否開徵的爭議，積極準備開徵累進制遺産稅。首先，完善個人財産申報制、財産實名制，以及財産評估和公示制度等，積極配合遺産稅的開徵。同時，建立與CPI挂鉤的遺産稅稅前抵扣標準。而對繼承的遺産主要以經營性資産為主的，應實行跨期徵收方式，政府可以設定較長的繳存年限如10年，然後設定每年的繳存比率，並對待繳未繳的遺産稅應納稅餘額按照同期的存款利率計提利息收入，以減輕被繼承人的稅收壓力。
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