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2010-08-24 作者：上海外國語大學東方管理研究中心副主任、經濟學博士 章玉貴 來源：上海證券報
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中國社會科學院在上周末發布《産業藍皮書：中國産業競爭力報告（2010）》，提醒中國産業競爭力自金融危機以來呈下降趨勢，其中部分初級産品國際競爭力面臨優勢斷檔的風險。應該説，對已是全球第二工業大國的中國來説，這份報告的及時提醒是非常必要的。但若依此錯誤解讀中國正在進行的經濟轉型，以至於走回頭路，顯然並非理性選擇。
近5年來，中國産業競爭力的優劣勢以及在國際分工光譜中的地位，相對較穩定，整體上並未出現根本性變化。但從産業國際競爭力的趨勢來看，中國業已取得的進步，恐怕是美歐日等任何一個發達經濟體都無法忽視的。當然，德勤全球製造業小組和美國競爭力委員會今年6月發布的《2010年全球製造業競爭力指數》對中國製造業國際競爭力的過高評價，筆者並不完全認同。若按那份報告，中國製造業在當前和未來5年內均被視為競爭力最強勁的國家。其實，這種主要依據對全球製造業領袖所作的問卷調查和訪談而得出的結論，沒有太多的實證意義。但筆者相當欣賞該報告將獲取擁有創新能力的優秀人才作為製造類企業提升全球競爭力關鍵的做法。畢竟，對中國這樣已擁有巨大規模生産能力和出口市場的經濟體來説，無論是人口紅利還是産業梯度轉移，都將隨着時間的推移而逐漸成為過去，唯有人力資本的提升，是永不停止的革命。
以衡量一國工業現代化程度的製造業來説，過去一段時間，得益於國際製造業的技術轉移以及中國豐富的人力資源和廣闊的市場空間，中國製造業在規模化生産、技術進步和國際市場份額方面都有驚人的提高，已在某種程度上改寫了世界製造業版圖。例如，1980年，中國製造業的增加值僅佔世界的1.5%，只及巴西的一半；但到了1990年，中國製造業增加值已居發展中國家之首，排名全球第八；2000年，中國製造業的增加值佔全球的比重已提升至7%，僅次於美國、日本和德國；2006年，中國製造業有172類産品的産量居世界第一位。來自聯合國工業發展組織的報告顯示，2009年，中國首度超過日本成為當今世界第二工業大國，佔據了15.6%的世界份額。
當然，中國製造業生産能力和國際競爭力的顯著提高，並不能掩蓋與美、日、德等一流工業強國之間的差距。整體來看，現階段中國製造業仍然以生産勞動密集型産品為主導，處於國際垂直分工體系中的中低端。由於受到資本積累能力和技術創新能力的限制，中國製造業在參與國際分工時，主要只能充當發展來料加工型的製造業、原材料採購和零部件製造兩種配角。由於中國勞動力成本相對較低，跨國公司就把中國作為工業品的生産加工基地。原材料和零部件的供應及産成品的銷售都由跨國公司控制，通過大進大出的方式，實現利潤的最大化。中國作為生産加工基地主要賺取人工費用，並實現勞動力的就業。原材料的採購和零部件的製造實行本土化為主，跨國公司控制着研發和市場銷售網絡，中國企業仍然充當着跨國公司的生産車間。而隨着經濟全球化與信息化的發展，國際製造業分工方式又出現了一些新的變化，即在繼續發展不同製造業垂直分工的同時，製造業內部的垂直分工也在不斷擴大，一種産品可以由不同國家和地區的相關企業共同完成，國家或地區之間的高度專業化分工，使得每個國家或地區只從事同一産品中的某些環節的生産。核心技術和關鍵零部件的生産依然由跨國公司控制，並實行全球採購，從而把發展中國家勞動力成本低廉的優勢與發達國家的競爭優勢結合起來，實現在全球範圍內的資源優化配置。而在這樣的國際分工格局中，中國目前依然處於很不利的地位。
由於受到金融危機的衝擊，處於以出口為導向的中國製造業核心板塊的長三角和珠三角地區，長期以來憑藉高度專業化和價格競爭為利器的製造業集群普遍經受了一段調整期，部分企業倒閉或者外遷至越南、印度等價值洼地。預計在未來10年甚至更長的時間裏，企業的利潤擠壓可能會持續，企業破産風險會升高。儘管一部分製造業企業的破産可以為優質企業的發展讓出更多資源和市場空間，但在缺乏自主創新技術的制約下，中國製造業要在短期內實現整體升級，並不現實。
不過，中國遲早要告別以成本為利器的産業競爭優勢時代。在當前和今後一段時期，發達國家的領先企業針對中國的技術打壓和品牌鎖定，以及握有成本比較優勢的新興經濟體企業的持續追趕，將是擠壓中國産業競爭力的常態性存在。為此，中國仍需通過嵌入全球生産網絡來提高技術能力，筆者以為，至少可以在深耕核心技術的研發與自主品牌的國際化推廣上，力爭在若干重要領域實現自主創新的跨越。
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