經濟參考報

　　中國社科院昨天發布報告認為，我國農村剩餘勞動力遠沒有想象的那麼多，目前40歲以下的農村剩餘勞動力，絕對數量只有5212萬，與普遍的説法有1億到1.5億差距巨大。到2009年中國將出現勞動力短缺，帶來城鄉勞動者工資的上漲。[詳情]

“人口紅利時代”離“劉易斯拐點”有多遠

　　我們夢想中的劉易斯拐點，是擯棄此前不論有多少新增就業、工資都不會漲的典型二元經濟發展模式，在這一拐點後勞動供給不再無限、工資上漲、人均收入實質性增長，這才是一個典型的現代經濟增長王國。但是，我們在人口紅利時代欠下的勞動力價值帳單在劉易斯拐點後如何償還呢？理論上説可以改變生育政策、將現有的1．8％的生育率提高到2．2％；或者可以提高老年人的經濟參與率--但，這些解頤之策尚需我們當下的國情做出更艱辛的努力。[詳情]

中國勞動力將短缺，禍兮福兮?

　　“兩年後中國勞動力將普遍短缺！”中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉的這一最新判斷有如驚雷，讓很多人打了個激靈，也引發了不少爭議和思考。
　　是故作驚人之語，還是眾人皆醉我獨醒？蔡所長之言，無疑與很多人近些年的觀念大相徑庭。[詳情]

勞動力後年就短缺，忽悠吧？

　　中國勞動力後年將短缺猶如一顆定時炸彈在互聯網上熱開了鍋，人們所關注的不僅是勞動力將短缺所帶來的好處，比如解決目前的就業供需矛盾嚴重失衡，勞動工資普遍偏低等問題，人們更關注的是勞動力將短缺的論調有多大的真實性，是不是又在忽悠百姓。[詳情]

專訪:蔡昉

預計勞動年齡人口2015年前後進入零增長

　　問：目前普遍的説法是我國農村大約有三分之一的勞動力是剩餘的，絕對數大約有1億到1.5億，你在報告中認為，這個數字並不準確，我國農村剩餘勞動力遠沒有想象的那麼多。你的依據是什麼？
　　蔡：據國家統計局統計，2005年農村就業人員為4.85億人。該統計中的農村就業人員，也可以被看作是鄉村勞動力以及鄉村經濟活動人口。我們借用2005年農業人口中勞動年齡人口的年齡分佈，把4.85億鄉村從業人員按照年齡劃分為5個組別，把農村就業人員分別減去外出勞動力、就地轉移勞動力和務農勞動力，就可以得到剩餘勞動力的年齡結構。我們可以發現，真正剩餘的農村勞動力中50%年齡在40歲及以上，也就是説，40歲以下的農村剩餘勞動力，絕對數量只有5212萬，剩餘比例僅為10.7%。

勞動力供給高峰即將過去

　　勞動年齡人口從２０１１年左右就不再上升，２０２１年將開始絕對減少
　　蔡日方指出，自１９９８年以來，我國城市勞動力市場壓力的一個主要表現，是求職人數多於用工單位的需要。但近年來，“勞動力過剩”的現象開始悄悄地發生了改變。全國１１７個城市的統計結果顯示，勞動力“需求人數”與“求職人數”之比正在逐年提高，２００１年一季度為６５％，到２００５年二季度已經提高到了９５％。
　　從人口結構變化的趨勢看，由於社會經濟發展和計劃生育政策的雙重效果，中國從“高出生率、低死亡率和高自然增長率”到“低出生率、低死亡率和低自然增長率”的人口轉變提前完成了，這已經表現在人口年齡結構的變化上。中國人口高峰將在比預期早得多的時候，即大約２０３３年在１４．４億人的水平上達到，勞動年齡人口從２０１１年左右就不再上升，２０２１年開始將絕對減少。事實上，勞動年齡人口的增長率近年來已經是逐年降低。因此，勞動力供給長期以來不斷擴大的趨勢有望得到遏止，勞動力供給高峰即將過去。
　　蔡日方提出，沿海地區、特別是珠江三角洲地區持續出現的“民工荒”，就是上述勞動力市場新特徵的具體體現。在缺工最為嚴重的珠三角地區，目前有近２００萬人的缺口。東莞最近對１．５萬家使用外來勞動力的企業調查後發現，１７％的企業承認有用工短缺，缺口達２７萬人。

經濟增長更依賴於農民工

　　過去２５年來，中國經濟獲得了勞動力供給充分、人口撫養比低的“人口紅利”
　　勞動年齡人口增長趨緩，使中國勞動力已經開始從“無限供給”轉向“有限剩餘”。蔡日方認為，進入“有限剩餘”階段後，勞動力結構性短缺會經常出現，主要將表現為地區性短缺、部門性短缺、勞動力技能和年齡結構性短缺……隨之而來的將是工資變化（趨於上漲），勞動關係和勞動力規制將朝着有利於勞動者的方向變化—這當然是勞動者樂於聽到的好消息。但蔡日方同時提醒説，勞動力短缺將是經濟發展面臨的一個課題。
　　蔡日方認為，國家扶持“三農”政策如取消農業稅、給予種糧補貼等措施，促進了農民收入增長，如果農民進城打工的工資沒有同步提高，那麼農村勞動力的供給數量就會下降，企業用工就會短缺。與下降的勞動力供給相比，可以看出未來中國會遇到勞動力短缺現象。
　　蔡日方提醒説，過去２５年來，中國經濟獲得了勞動力供給充分、人口撫養比低的“人口紅利”。對於“勞動力流動對中國經濟增長做出的巨大貢獻”，中國經濟學家的估計是２１％，世界銀行的估計是１６％。隨着勞動力供給開始趨緊，保持經濟增長的持續潛力，將更加依賴於勞動力從農村轉移出來。

農村人口仍需轉移出５億人

　　如何將農村剩餘勞動力順利地轉移到城市，已成為中國經濟發展面臨的重大問題。
　　近年來農村外出勞動力大幅增加。根據２０００年第五次全國人口普查，現居住地與出生地不一致的人口有１．２億，其中從鄉村遷移到城鎮並居住半年以上的有近６０００萬人。在城市非農産業的就業中，農民工所佔的比重為１７．１％，其中，建築業達到２５％，製造業為２４．３％，批發和零售貿易、餐飲業為２０．１％，社會服務業為１８．３％。一項發布於２００４年的報告表明，跨地區流動的農村勞動力數量已接近１億。沒有城市戶口的農村打工者，已經佔據了全部第二産業崗位的５７．６％、商業和餐飲業崗位的５２．６％、加工製造業崗位的６８．２％以及建築業崗位的７９．８％。
　　但蔡日方認為，這種轉移速度仍然不夠。因為２０００年中國農村人口占全部人口的比重為６４．２１％，比同等收入國家的平均水平高出５．２７個百分點，相當於６６７９萬人。按照全面建設小康社會的目標，２０２０年我國人均ＧＤＰ將達到３０００美元。按購買力平價計算，中國將進入較高的中等收入國家行列。而該收入組國家的農村人口比重平均為２３％左右，中國要將農村人口比重降到這一水平，即使在人口總數不增加的情況下，仍需要轉移出５億以上的農村人口。蔡日方提出，如何實現城鄉勞動力的自由流動，將農村剩餘勞動力順利地轉移到城市中去，已經成為中國經濟發展面臨的重大問題。

蔡昉：年齡結構老化導致勞動力短缺

　　蔡昉這一講座的主題是《中國就業增長與結構變化》，他説，農村剩餘勞動力是中國勞動力市場的主要資源，目前普遍的説法是農村大約有1/3的勞動力是剩餘的。[詳情]

四川省發改委：“十一五”期間仍供大於求

　　正在外地出差的四川省發改委就業和收入分配處副處長何正曦在接受記者電話採訪時&&，他已經注意到了蔡昉的這番言論，“至少我們四川不是這個情況，我們認為整個‘十一五’期間...”[詳情]

北師大勞動力研究中心：情況應該沒有這麼嚴重

　　北京師範大學勞動力市場研究中心主任賴德勝教授也看到了蔡昉的這番言論，他&&，儘管還沒來得及仔細研讀蔡昉的報告，但就自己平常的研究情況而言，“（2009中國勞動力由供大於求到短缺）這一情況應該沒有這麼嚴重，我認為，在相當長一個時期內...”[詳情]

普華永道：人才短缺成為外資銀行的主要問題

　　普華永道：人才短缺成為外資銀行的主要問題。普華永道10日發布《外資銀行在中國》的調查報告，認為人才短缺成為外資銀行的主要問題。報告顯示，大部分外資銀行預計今年在華業務收入增長至少20％，而人才短缺成為他們當前面臨的主要問題。[詳情]

勞動力供大於求格局逆轉勞動成本呈上漲趨勢

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在日前中國社科院舉辦的迎接建院30周年系列學術報告會上所做的講演中説,我國在改革開放和計劃生育政策的共同努力下,在30年的時間裏完成了發達國家上百年才能完成的人口轉變過程...。[詳情]

相關鏈結

美國自由遷移模式
地多人少帶動農村勞動力轉移

　　美國是一個勞動力短缺的國家，在工業化初期的１８４０年，其農業勞動力佔社會總勞動力的比重為６３％。國內戰爭的焦點也是工業與農業爭奪勞動力的問題。北方戰爭的勝利使得工業化道路得到迅速發展。

英國強制轉移模式
農村勞動力轉移經歷三個階段

　　英國是一個島國，國土面積狹小，耕地面積所佔比重在西歐各國中也是最小的。英國的農村勞動力轉移是伴隨着君主立憲制的確立、毛紡織業的發展、工業革命的爆發，通過暴力手段大規模驅趕小農，來強制實現農業向工業的轉換，以解決工業發展中的勞動力供給不足的矛盾。

日本跳躍式轉移模式
政府干預農村勞動力轉移

　　日本是一個山地多、耕地少、土地貧瘠、資源缺乏，但勞動力資源十分豐富的國家。１９４７年，日本農村就業人口占總就業人口的比重為５４．２％，屬於典型的“傳統型”産業結構國家。二戰後，日本政府對農村剩餘勞動力轉移進行了有效干預，使其走出了一條“跳躍式”轉移模式。

勞動力需求缺口大　希臘短缺行業需上萬海外勞工

　　據意大利《歐聯時報》報道，因為缺少勞動力，今年農場和漁場需要上萬海外勞工，用以挑選木頭和捕魚。據了解，今年希臘對於海外勞工的需求缺口非常大，更有誇張的説法稱，已經沒有屋子出售給海外勞動人員。現在數以萬計的希臘僱主都在全希臘範圍內尋找個別勞動力短缺的行業，大約有4.7萬希臘移民被邀請參加今年度的短缺行業勞動。這個數據是由地方政府的聯合報告得來的。[詳情]

加拿大勞動力短缺　放寬留學生工作限制

　　為解決勞工短缺問題，加拿大政府已加強外勞引進措施，不斷放寬留學生工作限制。目前加拿大公立學校的留學畢業生只要在三個月內取得聘書，就可不通過加拿大人力資源部，直接取得工作簽證。[詳情]

俄羅斯勞動力短缺

　　近日，外來工人在俄羅斯首都莫斯科的一個市場上運送物資。由於俄羅斯經濟發展和人口縮減造成國內勞動力緊缺，俄羅斯總統普京曾經號召外來勞動力到俄羅斯工作。俄羅斯官方統計數字顯示，２００５年，俄人口減少了７３．５萬人，人口總數降至１．４２７億。[詳情]

日本中小企業勞動力不足問題日益嚴重

　　據日本經産省近日發表的2007年中小企業白皮書顯示，受日本經濟持續復蘇及大企業擴大招工影響，中小企業招工難情況日益嚴重。許多中小企業面臨人員短缺，難以繼續經營下去的困難局面。[詳情]