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CDM核定資質及流程
2010-08-09   作者:  來源:經濟參考報
 

    2009年3月25日,聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)清潔發展機制執行理事會(EB)正式批准中國質量認證中心(CQC)為其指定經營實體(DOE),允許CQC在01至13的專業範圍內開展CDM審定和核查工作。這些專業包括:能源産業(新能源/可再生能源-風電、水電、太陽能發電、生物質能)、能源分配、能源需求、製造業、化工、建築、交通運輸、採礦/礦産品生産、冶金、燃料逸出性排放、鹵烴與六氟化硫的生産和使用過程中的逸出性排放、溶劑的使用、廢物處理等。
  通過這種國際性認可資質的帶動,CQC相繼開發了自願碳減排(VER)審定與核查、黃金標準審核、ISO14064審核、溫室氣體減排培訓和節能量審核等有關氣候變化方面的服務。
  同時,CQC還先後獲得了芝加哥氣候交易所(CCX)和天津排放權交易所(TCX)的正式授權,成為開展相關自願性機制下的溫室氣體減排交易的第三方核查機構,並與北京環境交易所(CBEEX)、上海環境能源交易所(CNEEEX)合作規劃國內溫室氣體減排的相關工作。
  獲得DOE的資質後,CQC可以對提議的項目是否符合CDM機制和相關準則進行審定,對已經註冊為CDM項目所聲明的減排量進行核查,具體流程如下:
  1.項目審定
  首先,CQC會對項目進行調查和初步的評審工作,在項目委託方與CQC簽訂了審定合同後,CQC將按照項目的專業特性組成專門的審定小組,根據委託方提供的相關資料,對項目進行評審。這包括對項目的方法學、基準線和監測方法學進行檢查,並在適宜的時機,上傳UNFCCC—EB進行項目全球公示,隨後根據各方面信息反饋,對項目使用的技術,及所在地的政策、法規、社會環境進行背景調查並實施現場跟蹤訪問。在委託方對審定工作中發現的不符合和澄清事項都給出了滿意的答覆後,審定人員編制項目審定報告,並經過CQC內部的專業評審和批准,産生項目最終審定報告。該報告將與項目設計文件一同提交到UNFCCC-EB以進行項目的註冊。
  2.項目核查
  通常在簽訂核查合同後,CQC將按照項目的專業特性組成專門的核查小組,首先對項目的文件及監測報告進行評審。隨後核查組長編制現場核查計劃,並適時按照核查計劃安排到現場收集並驗證有關信息。現場工作結束後,審核組將根據客觀事實編制核查報告,以聲明註冊項目在特定的時間段內所産生的真實減排量,該報告和聲明經過中心內部的專業評審和批准後,提交EB進行所聲明減排量的簽發。
  目前,CQC正在實施中的CDM項目有近三十多個,同時完成了自願性減排機制下多個項目的審定與核查,項目的範圍涉及風電、水電、生物質發電、煤層氣回收利用等能源行業,以及能效提高及固廢處理等行業。

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