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2010-08-06 作者： 來源：人民日報海外版
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很多經濟學家都認為，增長率、失業率、通貨膨脹率是3個最重要的宏觀經濟指標。一個正常的、健康的經濟體，應該是較高的增長率、較低的失業率和較低的通貨膨脹率三者並存。較高的增長率體現的是經濟活力，較低的失業率和通貨膨脹率折射的則是社會穩定性。在這3個指標之間，存在著非常密切和確定的聯動性。至于這3個指標的重要性如何排序，誰應該在第一位，誰應該在第二位，在不同的宏觀經濟形勢下，不同的人可能有不同意見。就中國目前的情況看，應該將失業率排在第一，給予最大的關注和最大的政策扶持。理由有三：
第一，失業是資源浪費。勞動資源的一個特點，就是具有可再生性和不可儲存性。不像有些資源。比如石油就剛好相反，它具有不可再生性和可儲存性，今天用了，就沒有了；今天不用，今年不用，可以儲存在地下，明天再用，明年再用。勞動力，今天用了，明天又可以再生出新的勞動力；作為勞動力的人，是可以儲存的，今天不就業，可以明天再就業，但是這個人的勞動力，不可以儲存，今天不用，就沒有了，就流失了，就揮發了。明天再用的勞動力，是明天的新的勞動力。所以，勞動者的失業，就是白白損失了創造財富、積累財富的機會，就是白白損失了可以創造出來的財富、可以積累下來的財富。過去經常講一句話“貪污和浪費是極大的犯罪”，失業確實是對勞動資源的浪費。
第二，高失業率是重大的社會問題。失業率反映了社會的“痛苦”程度。一般將“失業率+通貨膨脹率”視為一個社會的“痛苦指數”。雖然失業者只是少數（不管哪一種統計，失業率遠沒有達到50%），宏觀的失業率數據也許很小，但對于失業者本人而言，失業率就是100%。而且失業造成的痛苦，非常直接、非常具體、非常深切，不像增長率，高一點、低一點，普通老百姓的感受不那麼明顯。失業造成的痛苦，還具有非常強烈的放射性和傳染性，會影響到很多很多的其他人，比如失業者的整個家庭成員，特別是家庭成員中的未成年人。有研究表明，長期失業者自身的身心健康會受到傷害，其家庭中小孩的身心健康也都會受到傷害。
第三，失業是未來的隱患。30年來，中國的增長率笑傲全球，相比之下，中國的就業率卻並沒有這種殊榮。説失業是最大的隱患，首先是我們對于它的嚴重程度“心中無數”，大家都知道中國的失業問題不是一個小問題，但它到底有多大，統計是模糊的、混亂的，這從各個不同部門發布的懸殊極大的數據，可以得到印證。這裏面既涉及認識深淺、激勵強弱，比如不像重視增長率那樣重視失業率，官員升遷與增長率的相關性遠遠高于與失業率的相關性；也涉及統計的方法，比如口徑的選擇、樣本的選擇、時間地點的選擇等等。其次是失業的危害將不僅僅是直接的、經濟的，還可能是間接的、政治的。第三是中國的“二元經濟結構”不會長久。中國現在的鄉村像一個超巨大的勞動力蓄水池，在經濟高速增長時，鄉村可以為城市提供其需要的勞動力，在經濟不那麼高速增長時，鄉村又可以為城市接納其不需要的勞動力，這好像都是好事，特別是返鄉的勞動力在鄉村有土地有住房，使得其失業對于社會的衝擊力和破壞力，不像在發達經濟體中那樣大。但這種“二元經濟結構”畢竟是落後的表現，中國並不希望、事實上也不可能永遠保留這個“蓄水池”。
基于以上分析，我們就可以明白，為什麼在創造就業機會、降低失業率的事情上，各級政府都十分重視。我們相信，為促進社會就業的這些政策措施，一定會産生更大成效,取得更大回報。
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