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2010-06-25 作者:記者 周玉潔 侯雲龍/北京報道 來源:經濟參考報
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據知情人士透露,三網融合試點方案或將於本月25日&&,試點城市名單、方案細則,以及政策優惠有望同時亮相。 廣電專家吳純勇向《經濟參考報》記者確認,試點方案&&在即,相關的優惠政策可能包括:産業整體規劃;試點企業某些營業稅免稅;網間結算、牌照許可費優惠;優惠的人才引進機制;金融和資金等層面的政策支持。 在試點城市方面,有消息稱,10個三網融合試點城市已經敲定,並可能增加到14個,目前4個直轄市是否成為試點還未確定。本月18日,包括大連、杭州、哈爾濱、瀋陽等多個城市已正式向有關部門提交了三網融合試點城市申請。 專家認為,隨着試點方案的塵埃落定,三網融合為相關行業和企業帶來的廣闊市場和前景也日益明朗。 電信業信息化資深專家北京郵電大學教授朱其亮向《經濟參考報》記者&&,試點方案的&&,有助於加快三網融合進度。由於我國目前還未建立《電信法》等相關法律法規,會在一定程度上使行業間的相互准入産生問題。因此,試點方案的&&具有宏觀指導意義,能對相關行業和企業進行有效的規範,也能對三網融合的具體實施起到幫扶作用。 中興通訊研究部研究員邱昊告訴《經濟參考報》記者,根據三網融合的方向和最終目標,在試點方案公布後,電信和廣電網絡的雙向改造升級將會隨即展開。考慮到目前廣電和電信企業之間存在的差距,網絡升級可能將分“兩步走”,這將使包括中興和華為這樣的網絡設備製造商、機頂盒製造商、對網絡進行支持和維護的軟體廠商大大受益。 蘇州科大恒星信息技術有限公司産品總監陳方友在接受《經濟參考報》記者採訪時&&,對於像他們這樣做技術支持的公司而言,三網融合試點方案的&&,無疑是一大利好。隨着廣電和電信網絡業務的融合,雙方網絡改造將朝着統一技術標準的方向前進。這樣一來,就從原來只能賺電信或廣電一家錢,變成賺兩家錢,市場規模和技術提升空間都大大拓展了。 對於試點城市的遴選,吳純勇認為,“如果本着對試點城市發展負責的態度,試點的數量不宜超過6個,並且需要滿足5個條件。第一,當地有線電視網已實現雙向改造;第二,當地有線用戶數要有相當的規模;第三,當地經濟發展與居民收入水平較高;第四,要有上市公司背景的相關企業;第五,當地有線電視網須為企業。” 根據這些標準,吳純勇對幾個熱門的備選城市進行了分析。他向《經濟參考報》記者透露,天津有線網絡硬體環境不達標;重慶雙向化改造不理想;瀋陽至今在體制上仍是事業化;哈爾濱當地有線股權結構有事業單位股份。因此,這幾個城市可能不會進入最後的試點名單。 此外,業內人士提醒説,除政策扶持外,整個社會的軟環境對三網融合的發展同樣至關重要。 中國聯通産品創新部副經理於鵬就認為,落實在具體應用層面上,不僅需要電信和廣電的雙向開放,還需要得到産業鏈上游和下游的支持。 朱其亮認為,現階段三網融合還面臨很多問題。最大的問題就是整個産業框架和基礎並不完善,很多法規和政策還有待健全。 吳純勇指出,全面推廣並實現三網融合時,全國有線電視網勢必要整合成一張全國性的大網,還要和電信網絡進一步融合。在這樣的背景下,如何去平衡、整合目前各方已有的資源,將是今後亟待解決的問題。 另外,由於三網融合涉及到複雜的技術升級,還牽扯到各方利益,專家認為,三網融合的推進節奏應循序漸進,各地不應一哄而上。
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