原題：海南發布6項新一批制度集成創新案例
以創新之鑰 解發展之鎖
11月15日，海南發布6項新一批制度集成創新案例，亮出進一步全面深化改革的實踐新成果。
6項案例分別為：系統構建“監督一張網”、“銀項e聯”直通車、構建全要素全流程資源要素保障體系、創新引入臨時仲裁製度、航空器維修免關稅服務新模式、構建種業研發服務體系。
海南日報全媒體記者從當天召開的海南自貿港第十八批制度集成創新案例專場發布會上獲悉，上述案例均具有海南自貿港的鮮明特色，在各自領域取得明顯的實踐成效，在推動完善黨和國家監督體系、投融資體制改革、涉外法治建設、國土空間優化發展、種業高質量發展等方面發揮了良好促進作用。
突出首創集成
在全國範圍內率先系統構建以黨內監督為主導、促進各類監督貫通協調的“監督一張網”機制；打造我省首個以項目資金需求為核心打造的投融資全流程數字化服務&&；在全國率先啟動南繁種業CRO模式探索與産業培育……
發布會上，“率先”“首個”等關鍵詞頻頻出現，該批案例的含金量可見一斑。
此次發布的6個案例，均具有鮮明的制度集成特徵，體現了跨部門跨領域的協同聯動——
“系統構建‘監督一張網’”案例打造了橫向連接同級監督監管各部門、縱向貫通至鄉鎮（街道）的數字化智慧化監督&&，實現監督跨區域、跨領域、跨層級、跨部門、跨網絡“一網統管”；“構建全要素全流程資源要素保障體系”案例集成了自然資源要素保障推進投資擴容增效、支持城市更新規劃和用地保障、加強用海用島保障等一攬子政策措施……
翻開上述案例的提供單位名單，幾乎均涉及多個部門。如此細節，也凸顯了制度集成創新的內涵：不是某一領域某一部門的單兵突進、局部發力，而是多領域多部門的齊頭並進、全局突圍。
值得一提的是，這一過程中，海南還充分發揮“三度一色”比較優勢、自貿港政策和開放優勢，不少制度集成創新案例體現出濃郁的自貿港特色。如，“創新引入臨時仲裁製度”案例以海南自由貿易港法規形式對我國現行仲裁法具體規定進行適度變通和創新。
堅持問題導向
隨着海南自由貿易港建設全面推進，涉外商事糾紛呈現增長態勢。如何進一步豐富商事糾紛解決工具箱，讓來琼投資的境內外企業在“家門口”即可獲得更高效便捷、與國際接軌的商事糾紛解決服務？
今年7月15日，在海南自由貿易港註冊的兩家企業之間合同糾紛一案，在海南省仲裁協會的協助下組成臨時仲裁庭開庭審理。“創新，便捷高效，專業服務。”談及臨時仲裁申請和受理過程中的感受，該案件一方當事人給出上述評價。
這是在海南開庭審理的全國首例臨時仲裁案件，也是此次發布的制度集成創新案例“創新引入臨時仲裁製度”的一次具體實踐。“臨時仲裁作為國際商事糾紛解決的一種重要方式，在推進海南自貿港對外開放過程中作用日益凸顯。”省司法廳黨委委員、副廳長王帥&&，目前，已有若干臨時仲裁案件在海南審結。
破解發展難題，關鍵是用好制度集成創新這把“金鑰匙”。梳理新一批制度集成創新案例，不難發現，海南始終把制度集成創新擺在突出位置，哪問題突出，改革就指向哪——
項目融資難？“銀項e聯”直通車實現“資金供求一鍵匹配、項目落地一鍵加速、謀劃需求一鍵對接、優惠政策一鍵直達、關鍵要素一鍵保障”等多項功能，成為金融機構深度參與項目“前期策劃包裝、中期授信放貸、後期要素保障”的全流程投融資數字化服務&&；
要素保障難？海南構建全要素全流程資源要素保障體系，涵蓋用地、用海、用林、用礦全要素，以及從規劃空間保障到資源要素審批、供應以及閒置資源處置盤活等各環節，形成“增量保障+存量保障+專項保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系。
注重改革實效
近日，1&GEnx-1B航空渦輪風扇發動機運入海口空港綜合保稅區的海口美蘭空港吉耐斯航空發動機維修工程有限公司，開展為期4個月的維修業務。
截至今年9月底，海口海關已辦理37票暫時進境維修復運出境飛機免徵關稅業務，貨值201.8億元；辦理452票暫時出境修理貨物復運進境免徵關稅業務，涉及維修費14.3億元，免徵關稅2106萬元。
來海南自貿港修飛機，正成為全球越來越多航空企業的選擇。
如此現象，得益於“航空器維修免關稅服務新模式”的落地見效。不僅是自貿港航空維修産業“飄紅”，案例發布會上，相關部門紛紛亮出“成績單”——
截至11月初，“監督一張網”&&已覆蓋全省3650家單位，共發起辦件20035件，到期辦結率99.08%；截至10月底，企業通過“銀項e聯”直通車&&發布有融資需求的項目520個，銀行已接洽項目129個，項目推介接洽轉化率25%；構建全要素全流程資源要素保障體系後，截至10月底，311個省重大項目要素保障完成率94%。
“下一步，我們將繼續堅持把制度集成創新擺在突出位置，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，在海南進一步全面深化改革中培育挖掘更多具有全國示範力、影響力和自貿港辨識度的改革創新成果，不斷提升制度集成創新整體效能，以改革創新賦能海南高質量發展，爭當新時代中國改革開放的示範。”省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮&&。（海南日報全媒體記者 李夢瑤）
6項案例系統構建“監督一張網”
“銀項e聯”直通車
構建全要素全流程 資源要素保障體系
創新引入 臨時仲裁製度
航空器維修 免關稅服務新模式
構建種業 研發服務體系
