①在屯昌縣人民醫院新院區項目建設現場，工人加速施工。海南日報全媒體記者 李天平 攝

  ②在海南（屯昌）環保設備製造廠項目廠房裏，工作人員操控設備。海南日報全媒體記者 李天平 攝

  ③在屯昌大同中學改擴建項目建設現場，工人清掃地面。海南日報全媒體記者 李天平 攝

  原題：優化機制全力推進招商引資和項目落地

  屯昌：上門服務促項目建設提速增效

  截至今年8月初，屯昌縣産城融合示範區多個項目建設提速，主要路網雛形初顯，屯昌縣人民醫院新院區多個主體建築相繼封頂，屯昌縣大同中學改擴建項目將於下月開學投用，海南（屯昌）環保設備製造廠具備投産條件……

  近年來，屯昌縣不斷厚植營商親商“沃土”，從施行項目審批全流程包辦代辦服務，到主動上門疏通難點堵點，再到創新力推“企鈴通”“無證明城市”等機制，吸引更多優質項目落地投建投産。

  A

  上門服務暢通堵點 産業園區建設提速

  8月6日，在位於屯昌縣産城融合示範區的屯昌縣人民醫院新院區項目建設現場，隨着工人操作大型吊機澆築最後一方混凝土，建築面積達1.6萬平方米的12層住院大樓主體結構順利封頂。

  “目前，新院區項目每天至少有250名工人在崗。得益於政府部門多次上門牽頭解決堵點，門診、急診、科研綜合樓等主體建築陸續封頂。”項目經理朱斌介紹，該項目規劃用地147畝，其中一期項目佔113畝，自去年6月底清表開工，曾遇到兩大“堵點”，一是在項目紅線內，有3個共計佔地30畝的養殖塘承包戶遲遲不願回填遷移；二是數座“無主”舊墳散落分佈，一度面臨遷移難題。

  朱斌説，屬地屯城鎮政府、屯昌縣發改委、屯昌縣綜合行政執法局及産城融合示範區等部門合力協調，很快，項目方與養殖塘承包戶達成回填協議；在民政等部門的推動下，舊墳統一遷移至公墓。

  《屯昌縣建設項目審批全流程包辦代辦服務實施方案》於2022年4月實行後，由屯昌有關部門組成包辦專組主動上門對接企業，為項目“量身定制”服務清單，通過靠前跟蹤審批、推行並聯審批管理制度和容缺預審制度等方式，助力在建項目加速投建投産。

  作為屯昌縣産城融合示範區先導性基礎性設施項目，近期，4條主要路網施工進度捷報頻傳。“三橫一縱”路網初具雛形，在全長600多米的雙向四車道縱二路南段，已有近半路面鋪上瀝青，而在二橫路東段，人行道地磚等材料已運抵現場。“目前整體施工進度約有90%。”該項目經理殷俊介紹，預計1個月後可全部實現功能性通車。

  此外，屯昌縣大同中學改擴建項目收尾，將於今年秋季開學投用，海南（屯昌）環保設備製造廠項目已具備投産條件。

  B

  創新機制提升效率 以“營商”促“贏商”

  到屯昌縣政務服務中心大廳辦理食品經營許可證、建設工程規劃許可證，如果忘記帶上身份證、營業執照、不動産權登記證，還能辦理嗎？

  “可以的！”答案源於屯昌縣自2023年7月起&&“無證明城市”建設實施方案，推動從減證便民到無證明利民迭代升級。

  屯昌縣營商環境建設局有關負責人介紹，“無證明”並非不需要證明，而是要求縣域範圍內各級政務服務部門全面梳理申辦各類事項時使用的證明，依法清理各項可取消證明，制定“證明事項免提交”清單，通過推行證明事項告知承諾制、數據共享、電子證照等“免交證明”的行政審批方式，盡可能地不讓老百姓“跑腿”去開證明。

  經統計，截至2024年7月底，屯昌縣“無證明城市”清單共涉及證明事項438項，涉及政務服務事項256項，全縣實施“無證明”事項審批已逾790余件，其中，涉及企業申辦事項552件，主要包括藥品經營許可證、建築施工許可證等；涉及個人申辦事項240件，高頻事項為食品經營許可證、建設工程規劃許可證、公共場所衞生許可證等。

  “企業按鈴，部門‘一線通答’，‘企鈴通’真不錯！”今年7月底，屯昌縣世宙中合高級中學項目方來電諮詢建築工程施工許可證申請事宜，企業服務專席人員第一時間對接屯昌縣營商環境建設局政策專員啟動三方通話，圍繞分階段施工許可、基坑支護及土方開挖等事項，項目投資審批室負責人一一予以在線解答。

  屯昌縣政務服務中心主任柯偉成介紹，該縣自2023年4月運行“企鈴通”以來，從全縣28個職能部門遴選了136名業務骨幹擔任在線“政策專員”，“一線通答”企業政策諮詢與辦事訴求。截至今年7月底，“企鈴通”受理企業工單共計211件，訴求主要集中在辦理企業登出、企業法人變更、項目規劃變更、企業繳納保險等方面，按時辦結率100%，回訪滿意率100%。

  屯昌“企鈴通”會第一時間將每一訴求內容和答覆結果錄入知識庫，該庫信息已從最初的400余條增至2597條。據了解，屯昌“企鈴通”已獲評海南省營商環境建設系統2024年市縣工作和制度創新項目。

  C

  多點發力招商引資 培育經濟新動能

  今年以來，屯昌通過成立招商引資工作專班，健全完善招商引資工作機制，實行“精準招商、鏈式招商、以商招商”。

  今年4月，屯昌縣舉辦2024年招商引資推介會暨第一批重點項目簽約活動，集中簽約8個項目，意向簽約總額12億元，涵蓋醫療、教育、食品加工、生態農業等領域。

  今年6月，2024年琼湘合作促進農業全産業鏈高質量發展交流活動在湖南長沙舉辦，屯昌縣代表團組織一批優質企業在長沙開展農業全産業鏈專場推介活動，積極推介縣域農業區域公用品牌“屯長香”旗下産品，並與當地客商在食品加工及生態農業等領域達成合作意向。

  今年6月底至7月初，屯昌縣政府組團分赴新西蘭、澳大利亞開展經貿交流活動，推動屯昌與當地企業在農畜牧産品精深加工、木材加工、進出口貿易等領域達成合作實效。此外，屯昌還奔赴北京、浙江、廣西等地開展上門精準招商活動。

  近日，屯昌縣委、縣政府在部署第三季度經濟工作時提出，要突出工作重點，搶抓重點投資項目落地建設。同時，要持續優化營商環境，下沉一線服務解決企業發展和項目建設困難需求。（海南日報全媒體記者 曾毓慧 特約記者 鄧積釗 通訊員 林小丹）