我省黨員幹部群眾熱議打造“三極一帶一區”新格局

　　原題：我省黨員幹部群眾熱議打造“三極一帶一區”新格局

　　書寫區域協調發展新篇章

　　實施區域協調發展戰略，是貫徹新發展理念、建設現代經濟體系的重要組成部分，也是有效應對這一重大問題的一把金鑰匙。

　　省第八次黨代會報告在總結過去五年成績、部署今後五年工作時，均提到了相關工作，特別是在明確未來五年主要目標、重點任務時，多次點到“區域協調發展”這一關鍵詞，強調要打造“三極一帶一區”區域協調發展新格局。

　　報告為何如此強調區域協調發展，如何推動區域協調發展？連日來，我省黨員幹部群眾圍繞這一關鍵詞展開熱議。

　　海南亟須打造新的經濟增長極

　　“從空間布局、現實需求、制度創新等不同維度看，海南提出的‘三極一帶一區’區域協調發展布局，符合海南發展實際、符合海南自貿港建設需要，是高標準高質量建設海南自貿港的內在要求。”海南大學馬克思主義學院研究員夏鋒説。

　　他認為，從空間布局看，海南自貿港的實施範圍為海南島全島，面積比新加坡、迪拜和中國香港等自貿港的面積大出數倍甚至數十倍。空間面積較大，決定了海南自貿港要根據不同市縣的資源稟賦、産業發展基礎、地理區位特點，走出一條區域分工協作發展的新路，這不僅有利於突出各區域優勢，形成區域功能互補、聯動發展新格局，也有利於延長産業鏈、價值鏈，擴大自貿港政策落地的載體。

　　“其次，從經濟社會發展現實需求看，由於歷史原因，海南經濟總體上處於發展不均衡狀態。”夏鋒認為，海南自貿港亟須打造海口經濟圈、三亞經濟圈、儋洋經濟圈三個經濟增長極，形成以點帶圈、以圈帶面、圈動全省的新發展格局。

　　他提出，形成“三極一帶一區”區域協調發展格局，關鍵在於深化“多規合一”改革，通過統一規劃、統一土地利用、統一産業布局、統一基礎設施建設、統一公共服務、統一環境保護這“六個統一”，打破區域行政壁壘，加快形成合力發展，實現“全省一盤棋、全島同城化”。

　　協調推進濱海城市帶規劃建設

　　“三極一帶一區”區域協調發展新格局如何打造？

　　省第八次黨代會提出，突出濱海城市的功能和形象，協調推進以新型城鎮化為基礎的濱海城市帶規劃建設。文昌市委書記龍衛東&&，依託濱海岸線資源，打造濱海城市帶重要節點城市，正是文昌積極融入“三極一帶一區”的戰略選擇。文昌將聚焦“港産城融合、游購娛配套”，抓好一路兩港兩園一灣一業，形成“一線串珠”的現代化濱海城市發展格局。

　　比如，全力服務保障環島旅游公路建設，暢通濱海經濟發展大動脈；依託鋪前中心漁港和清瀾港，着力打造複合型港口經濟區；加快推動主題公園和主題樂園的規劃建設和落地運營，豐富濱海旅游內涵，提升旅游吸附力；全面啟動高隆灣形象提升工程，推動步道、騎行道、車行道“三道貫通”，探索通過電競、IT等産業吸引年輕人集聚，提前謀劃布設免稅購物點，積極引進沙灘排球、帆船帆板等體育運動賽事，不斷提升高隆灣夜經濟人氣；深度挖掘七洲列島漁業資源，大力發展以海釣為主的休閒漁業。

　　談到濱海，臨高縣委書記文斌&&，臨高是我省濱海城市帶的一個重要節點，位於海口、儋洋“兩極”一小時經濟圈內，有優美的海岸線資源和自然風光。當前，臨高正在落實省委、省政府給予的“兩個項目”“兩個産業”重任，將立足“一帶”、融入“兩極”，加快金牌港園區建設，推動新型建築、海洋裝備製造和糧油加工物流産業發展壯大，鍛造經濟發展新引擎，全力配合儋州機場建設。

　　同時，臨高將在“兩港”帶動下，推動“兩個産業”提檔升級，加快現代熱帶特色高效農業發展，以全域土地整治為抓手推動新盈調樓漁港經濟休閒區建設。在做好“兩港兩業”的基礎上，謀劃推動文旅農旅“兩旅”融合發展，串起濱海旅游“珍珠鏈”，力爭把臨高打造成高品位濱海城市帶的靚麗名片。

　　陸海統籌山海聯動借力發力

　　推動區域協調發展，要堅持“全省一盤棋、全島同城化”，突出城鄉一體、陸海統籌、山海聯動、資源融通。

　　“一直以來，澄邁都以參與者、建設者、推動者的角色融入海口經濟圈，初步形成了交通設施互聯、園區發展互動、公共服務互作的新格局。”澄邁縣委副書記、縣長冀鐵軍&&，澄邁將把握好“跳出澄邁看澄邁”這個大局觀，深度融入海口經濟圈和海南自貿港建設，統籌推進海南生態軟體園、老城開發區兩個園區逐步實現港産城融合發展，並謀劃推動一批海口經濟圈重大基礎設施項目建設，以一體化發展承載和支撐琼北地區新型城鎮化水平的提升。

　　冀鐵軍説，澄邁還將紮實推進海南自貿港馬村港區一線二線口岸查驗及配套設施建設工程項目，加快推進馬村港區二期危險品滾裝運輸泊位建設和馬村港三期項目的前期工作，為全島封關運作和貨物流通提供保障；進一步完善油服基地概念規劃和生産力布局規劃，加快油服基地建設，服務南海油氣資源開發。

　　毗鄰三亞，保亭如何主動融入三亞經濟圈？保亭黎族苗族自治縣發展改革委主任周勇志認為，在基礎設施全面接軌、産業經濟協同合作、公共服務資源共享等三個層面發力尤為重要。

　　他&&，在基礎設施方面，保亭將配合推進G98高速三亞段擴容工程建設，加快推動三亞經濟圈城際鐵路建設，推動保亭至陵水高速公路建設；在産業經濟協同合作方面，保亭將牢抓G98高速擴容沿線橫穿三道鎮、南林鄉的機遇，借力崖州灣科技城等科研平台，推動農科新品開發、南藥黎藥開發等産業發展，形成與三亞産業發展銜接的高新技術産業聚集區，並持續推進構建區域統一旅游品牌體系，實現産業協同發展；在公共服務資源共享方面，推進建立三亞經濟圈統一的投融資平台、市場信息平台、人力資源信息平台、技術服務信息平台，強化保亭與三亞經濟圈各市縣的合作。

　　“琼中地處海南生態核心保護區，肩負為全省發展提供更大環境容量、更強綠色支撐的使命，境內黎母山、吊羅山、鸚哥嶺均是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分，擔子不可謂不重。”琼中黎族苗族自治縣委書記徐斌&&，過去幾年來，該縣毫不動搖實施“生態立縣”戰略，堅持生態保護優先，在保護中發展、在發展中保護，生態文明建設取得顯著進展。

　　省第八次黨代會報告中明確提出以熱帶雨林國家公園建設為重點，加快建設中部生態保育區，更讓琼中深感重任在肩。他&&，接下來，琼中將依託海南熱帶雨林國家公園良好的生態資源優勢，以成功申報全域森林康養試點建設縣為契機，加大生態修復力度，大力發展森林康養産業、熱帶特色高效農業、高端農産品加工業等綠色産業，積極申報創建國家級碳中和試點示範城市，不斷鞏固全國領先、全省最優的生態環境優勢，真正將綠水青山轉化為金山銀山。（綜合海南日報記者）