多元治水護一泓清流

　　原題：我省著力做好頂層謀劃、以項目為抓手推動治水目標落實

　　多元治水護一泓清流

　　近日，在樂東黎族自治縣九所鎮污水處理設施及配套管網工程施工現場，工人們有的在捆綁鋼筋，有的進行電弧焊接，一派熱火朝天的景象。

　　城鎮污水處理設施建設，是我省“六水共治”的一項重要任務。今年一季度，全省重大治水項目年度投資完成比例超過30%，建制鎮污水處理設施開工（含完工）比例達93%，新增污水管網1510公里，補齊城鎮污水收集短板。與此同時，城鎮內河（湖）水質達標率同比上升5.1個百分點，劣Ⅴ類水體同比下降1個百分點，治水工作實現良好開局。

　　據悉，“六水共治”攻堅戰啟動以來，全省各市縣、各相關部門著力加快推動工作機制建立，通過調查摸底各地治水情況、加強治水方案頂層設計、謀劃一批治水項目、引入技術團隊提供智力支撐等舉措，統籌推進精準治水。

　　立足全局謀劃治水工作頂層設計。省治水辦編制5年實施方案和水網二期（支網）、城市水環境治理、農村污水治理、水産養殖清退、水生態環境監測及評價等5個專項方案。在此基礎上，我省向社會公開徵集治水攻堅重大研究專題，力求在治水經驗上創新突破；建立了治水專家庫，邀請中國工程院院士、同濟大學環境科學與工程學院教授徐祖信為我省治水“把脈開方”，並推動市縣與院士團隊建立更深層次的合作，為治水工作做好頂層謀劃，提供技術支援。

　　走到文昌市會文鎮鳳會村邊，只見石壁河流水淙淙，水田裏稻浪翻滾，春意盎然。而在此前，由于石壁河河道淤堵，這裏是一片缺水的撂荒地。近年來，文昌市開展水係連通及水美鄉村建設試點工程，對石壁河、新開河、邊溪、寶峙溪及寶藏溪等7條河流進行河湖清障、清淤疏浚、生態護坡等治理。水流動起來，大片撂荒地也被復墾。文昌市還利用生態河道“穿針引線”，將沿線特色景點串連成線，帶動周邊鄉村旅遊。

　　不只是文昌，我省各市縣因地制宜，陸續創新舉措，加快謀劃、推動治水項目落地建設。

　　海口市調研梳理全市373個水體的水質情況，劃分出城市排水防澇設施建設專項等13個專項領域，統籌治水項目建設，推進多污染源協同治理、科學治理；三亞市創新機制，通過特許經營的方式將供水、污水、雨水、中水管網及其附屬設施全部交由三亞環境投資集團有限公司建設運維，進一步實現“建、管、維”一體化；儋州市採用PPP模式打包推進城區雨污分流改造和城鄉供水項目；臨高縣實施建制鎮“建管運”一體模式；定安縣正在研究成立水係統治理平臺公司……

　　謀劃的項目落實要素保障。我省將研究設立“六水共治”基金，統籌各部門“六水共治”資金，集中用于重點項目。我省還鼓勵市縣將治水項目與其他經營性項目“捆綁結合”，增強市場化融資能力。省治水辦也將完善項目建設要素服務，推動各市縣優化保障年度項目用林用地指標、拆遷安置等，為項目順利推進提供良好環境。

　　已建的項目加強運作管護。省治水辦將重點對村鎮生活污水處理設施、農田水利灌溉工程進行抽查、督導、通報、考核。各市縣將堅持建管並重，探索“建管運”一體化，推廣政府“按效付費”模式，確保建設和運維“無縫銜接”。

　　探索水生態環境共保聯治。我省將選擇跨流域、跨區域的重點難點治水項目作為“六水共治”攻堅點，探索共治經驗。各市縣政府將在城鎮污水截污納管、農村生活污水治理、流域水環境綜合治理、農業面源污染和畜禽糞污資源化利用等領域打造示范項目。（記者孫慧）