新華網海口1月14日電(記者 嚴鈺景)政協第八屆海南省委員會第一次會議1月12日在海口開幕,會期4天半。致公黨海南省委在會議提案中建議激發養老服務市場活力,擴大養老服務設施供給,加強培養養老服務人才,把養老事業高質量發展作為海南自貿港建設的基礎性工程不斷推進。
致公黨海南省委認為,對標建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港,海南在社會力量參與養老服務業方面還存在扶持政策不完善,設施覆蓋率低,專業人才不足和服務模式單一等問題和不足。致公黨海南省委在提案中建議:
一、以健全養老服務扶持政策為切入點,激發市場活力
探索實施土地年租等適合養老服務業收益低、周期長特點的供地方式;探索“政府+金融機構+行業商會(企業)”融資模式,建立養老産業發展基金;對民辦養老服務機構給予建床補貼、運營補貼等資金資助,對星級養老機構按照等級給予一次性扶持獎勵資金,對新開辦的營利性養老機構設置政策過渡期,並享受與非營利性養老機構同等稅費政策;放寬外商捐資舉辦非營利性養老機構的民辦非企業單位准入門檻,鼓勵境外資金參與海南養老事業發展;健全基本養老服務體系,鼓勵社會力量提供普惠養老服務。
二、以擴大養老服務設施供給為關鍵點,拓展發展空間
將養老服務設施作為新建小區必備項目納入建設規劃,在城市更新改造中補齊老舊小區養老服務設施,引入專業社會力量參與運營和提供服務;鼓勵社會力量利用商業、辦公、工業倉儲等存量房屋以及社區用房等開辦養老服務機構;鼓勵和支持家政、物業企業等市場主體運營社區嵌入式養老服務機構,提供家門口養老服務。
三、以加強養老服務人才培養為着力點,提升質量水平
鼓勵和支持大中專院校開設養老服務相關專業,探索試點“學歷證書+老年照護職業技能等級證書”制度,將養老護理員列入急需緊缺職業(工種)目錄給予政策支持;落實養老護理員薪酬標準,建立獎勵和增長機制,鼓勵醫護專業畢業生從事養老服務工作,給予入職補貼和職業技能補貼。
四、以培育“養老+”為突破點,豐富服務業態
給社會力量興辦醫養結合機構留出發展空間,將符合條件的醫養結合機構納入基本醫療保險定點;鼓勵社會力量為失能老年人提供助行、助浴、助餐等輔助産品,以及血糖儀、助聽器等家庭醫療器械;支持養老服務與養生、健康、旅游、醫藥等行業融合發展,開發森林康養、氣候康養、中醫藥康養等特色康養品牌。
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