近日,貴州省人民政府批復,原則同意《六盤水市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。
批復指出,《規劃》是六盤水市各類開發保護建設活動的基本依據,請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州工作重要指示精神,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,促進人與自然和諧共生,着力建設全國産業轉型升級示範區、“中國涼都”避暑旅居城市、黔滇結合部區域中心城市。
批復要求,要築牢安全發展的空間基礎,系統優化國土空間開發保護格局,不斷提升國土空間品質,加強歷史文化保護和風貌特色管控,構建現代化基礎設施體系。
批復明確,到2035年,六盤水市耕地保有量不低於358.81萬畝,其中永久基本農田保護面積不低於236.85萬畝;生態保護紅線面積不低於1403.15平方千米;城鎮開發邊界面積控制在382.26平方千米以內;單位國內生産總值建設用地使用面積下降不少於40%;用水總量不超過上級下達指標,其中2025年不超過9.2億立方米。明確自然災害風險重點防控區域,劃定洪澇風險控制線以及綠地系統線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施建設控制線,落實戰略性礦産資源等安全保障空間。
落實最嚴格的耕地保護制度和永久基本農田特殊保護制度,優化農業生産布局,保障農業空間需求,推進中國特色農産品優勢區建設,促進現代農業高質量發展。築牢長江、珠江上游生態安全屏障,加強烏蒙山、北盤江流域等自然生態保護修復,推進貴州特色自然保護地體系建設,鞏固生態安全格局。加快構建區域協調、城鄉融合的城鎮體系,優化提升市中心城區和盤州市城區服務能級,對接黔中、滇中城市群建設,積極融入全省“一群三帶”城鎮空間格局。
完善城市功能結構和空間布局,協調産業布局、綜合交通、設施配置和土地使用,優先保障能源及煤化工産業發展空間需求。統籌安排教育、醫療、文化、體育、養老、殯葬等公共服務設施布局,完善城鄉社區生活圈,促進職住平衡。系統性、均衡化布局藍綠開敞空間,營造更加宜居宜業宜游的人民城市。嚴格開發強度管控,提高土地利用效率,統籌地上地下空間利用,有序實施城市有機更新和土地綜合整治。分類有序推進村莊規劃編制實施和農村人居環境整治,促進鄉村全面振興。
彰顯城鄉自然與文化特色,健全文化遺産和自然遺産空間保護機制,加強工業遺産、“三線”文化整體保護和活化利用,加強對城市建築高度、體量、色彩等空間要素的管控引導,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,促進歷史文化、山水文化與城鄉發展相融合。
優化綜合立體交通網絡布局,做好重大交通基礎設施的空間預留,建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統籌水利、能源、環境、通信、安全等基礎設施空間,積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設,優化防災減災設施區域布局,強化危險源安全風險管控,提高國土空間安全韌性。(記者 李遠莉)