2018年7月，第42屆世界遺産大會上，梵凈山成功列入《世界遺産名錄》，成為貴州省首個世界自然遺産。同年10月，成功創建國家5A級旅游景區；2022年4月，獲批創建國家公園；2024年9月，再獲世界自然保護聯盟（IUCN）綠色名錄認證；

  2019年，銅仁新型功能材料産業集群獲批為全國首批66個國家級戰略性新興産業集群之一；

  2023年，“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單發布，由銅仁市申報的改革案例——江口縣“梵凈生態賬戶”推動綠色發展入選。

  2023年，萬山“資源枯竭型城市綠色轉型”被列入《國家生態文明試驗區改革措施和經驗推廣清單》；

  近日，銅仁市再次迎來喜訊：國家發展改革委辦公廳正式發布《關於印發第二輪國家生態産品價值實現機制試點名單的通知》，貴州省銅仁市成功入選……

  生態銅仁一路凱歌。

圖為游客在世界自然遺産地梵凈山景區游覽。

  這一由國家層面推動的試點工作，旨在深入落實“兩山”理念，為生態優勢地區破解“度量難、抵押難、交易難、變現難”問題提供系統性解決方案。銅仁將肩負起在生態系統固碳、市場機制融碳等關鍵領域先行先試的使命，為全國同類型地區探索可操作、可複製、可推廣的轉化路徑。

  這裡，森林覆蓋率高達66.2%，是地處武陵山脈腹地、作為長江中上游重要生態屏障的銅仁。

  這裡，孕育了地球同緯度唯一的“綠寶石”——世界自然遺産梵凈山，擁有全球不可複製的動植物基因庫和“天然氧吧”。

  這裡，“一山有四季，十里不同天”，峽谷幽深、溶洞林立、灘塗錦繡、瀑布成群，美好閒靜，恰如陶淵明筆下“落英繽紛，芳草鮮美”的桃花源。

  過去，這些生態優勢多停留於觀光層面；如今，通過一系列制度、産業與金融創新，銅仁正系統性地將“沉睡”的生態資源轉化為高質量發展的資本與動能，其探索已從地方實踐升格為國家試驗。

  從“制度創新”到“法治護航” 構築價值實現的四梁八柱

  梵凈山下，江口縣太平鎮村民楊秀芬拿着一本特殊的“存摺”，眼裏漾開笑意。存摺裏存的不是錢，而是綠——一種能“生”出錢的綠。

  “以前守着綠水青山過窮日子，現在生態賬戶能貸款、能分紅，這才是真正的點綠成金！”在貴州銅仁，超過20萬人像楊秀芬一樣，擁有自己的“綠色存摺”。

  如此豐厚的綠色家底，如何將其盤活？銅仁的回答是：機制創新。

圖為梵凈山生態賬戶”貸款發放儀式。

  2022年，一項名為“梵凈生態賬戶”的金融創新在江口縣誕生，並迅速推廣至全市。這意味着，守護綠水青山的實際行動，如植樹造林、減少農藥使用、參與巡河護林等，都轉化為可量化、可累積的“生態積分”。這一機制巧妙地將生態環境保護的內生動力與金融工具的外部激勵相結合，讓廣大農戶真切體會到“守護好環境就是守護好自己的錢袋子”。

  這些積分，就像打開綠色寶藏的鑰匙。截至2025年，全市已建立“梵凈生態賬戶”20.09萬戶，累計運用生態積分發放貸款超101億元，為貸款主體節約融資成本超過7300萬元。

  江口縣村民曾子英把家裏的舊冰箱、洗衣機換成一級能效産品後，賬戶積分上漲，她用積分兌換的貸款利率從7.2%直降至4.4%。她感慨：“生態積分就是真金白銀啊。”

  生態産品價值實現，絕非簡單的“靠山吃山、靠水吃水”，其核心在於建立一套可持續、可量化、可交易的市場化機制。銅仁的探索，首先從頂層設計與制度破題。

  穩固的生態根基是價值實現的起點。為此，銅仁構建了較為完整的地方性生態法規體系，相繼頒佈實施了《銅仁市梵凈山保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》《銅仁市農村飲用水管理條例》等7部法規，將山水林田湖草沙一體化保護納入法治化軌道，確保生態本底“保值增值”。

  此外，銅仁還在積極探索跨省域的生態補償協同機制。作為沅江、烏江上游，銅仁與下游的湖南、重慶等地正在協商推進橫向生態保護補償，力求實現“一江清水出銅仁，生態效益共核算”的流域協同治理與利益共享格局。這套從地方性法規到微觀激勵，再到區域協同的制度組合拳，為生態産品的“確權、核算、交易”奠定了堅實的制度基礎。

  從“綠色寶藏”到“金色産業” 鍛造多元融合的轉化引擎

  制度搭建了舞&，産業則是價值變現的主角。銅仁摒棄了單一的門票經濟或資源粗加工模式，轉而向生態産業的深度和廣度進軍，推動一二三産業融合，讓生態溢價充分顯現。

圖為貴州省銅仁市江口縣九龍山茶園。

  “一片葉子”的增值奇蹟。

  此時此刻，黔東大地的早晨，地處梵凈山西麓的印江自治縣紫薇鎮團龍村雲蒸霧繞，古色古香的土家吊腳樓依山傍水，輕紗薄霧之下恍若人間仙境。

  團龍村已有600多年的種茶歷史，早在明朝永樂年間，團龍茶就成為宮廷貢品。如今，團龍村圍繞“山上旅游、山下休閒”的思路，依靠梵凈山的自然風光和久負盛名的茶文化，大力推進生態産業發展。

  銅仁擁有全省第二的153萬畝茶園。過去，茶農多以售賣初級茶青為主，價值鏈條短。如今，通過大力發展“梵凈抹茶”精深加工，價值實現了幾何級躍升。

  在江口縣貴茶産業園，全球最大的單體抹茶精製車間將茶葉研磨成微米級的粉末。這一“隱藏款”土特産，不僅廣泛應用於高端食品、保健品，更帶動了全市乃至全省茶産業的升級。

  2023年，“梵凈抹茶”銷量突破1000噸，位居全國第一，全球前列，遠銷40多個國家和地區，串聯起61家涉茶企業和超10萬茶農。一片普通的茶葉，通過生態品牌加持和科技賦能，身價倍增，成為富民強市的綠色支柱。

圖為萬山硃砂古鎮風光。

  “一座礦山”的綠色涅槃。

  銅仁錳礦儲量亞洲第一，歷史上粗放的開發曾帶來環境壓力。如今，銅仁堅定推行“富礦精開”戰略，構建“綠色錳三角”。

  在松桃苗族自治縣，貴州三湘科技公司建成的年處理100萬噸電解錳渣資源化綜合利用項目，將昔日令人頭疼的廢渣轉化為新型建材原料。整個錳産業鏈向着閉環、清潔、高效方向重塑：礦石通過管道密閉輸送，生産餘熱用於社區供暖，廢水循環利用。

  曾經的“生態負債”正向“綠色資産”轉變，2023年銅仁新型功能材料産業集群産值已佔全省同類別30%以上，實現了“黑色資源”産出“綠色産值”的顛覆性變革。

  圖為玉屏侗族自治縣陽河國家濕地公園內，灰頭麥雞或在岸邊停歇覓食。

  “一汪泉水”的流量經濟。

  全市境內共有河流229條，優質水源點達244處。依託“梵山凈水”品牌，銅仁不僅引進了農夫山泉、屈臣氏等龍頭企業，還培育了本土知名品牌。

  同時，豐富的地熱資源催生了“溫泉+”産業融合模式，石阡縣更是榮獲“中國溫泉之鄉”稱號。水産業與旅游、康養、文化深度融合，“水旅相融”的示範區不斷涌現，使“綠水”真正流出了“金銀”。

  從“試點探索”到“國家樣本” 綠惠於民，共享發展紅利

  “雲舍是個好地方，山清水秀綠汪汪，土家老漢七十八，山歌唱得山花放，好像只有十七八！”

  這是在銅仁土家風味的順口溜，常常在雲舍這個地方可以看到年近八旬的老叟身着民族盛裝，精神抖擻，給客人們唱起了土家山歌。伴着土家攔門歌，一碗碗米酒醉了來自全國各地的游客。

  在這裡，一條清澈見底的小河穿村而過，這條河被當地群眾稱為“神龍潭”，著名作家葉辛將其譽為“人間最短的河”，以獨到的眼光描繪了銅仁秀美的自然風光、人文風情。

圖為梵凈山腳下雲舍村風光。

  近年來，趁着生態旅游發展的好勢頭，該村統籌濕地保護和非遺傳承，打造出“雲湖蕩舟”“鶴影清波”“潑墨群山”等景觀。

  在玉屏侗族自治縣朱家場鎮，64歲的村民王金髮在油茶林中忙碌。他回憶：“二十多年前，山上的樹被砍光了，一下雨就滑坡。現在種上油茶，既綠了荒山，又鼓了口袋！”曾經的生態傷痕，如今已是致富的果園。

  綠色發展的成果，也通過公益性崗位惠及更多守護者。近年來，僅梵凈山區域的江口、印江、松桃三縣，就獲得國家重點生態功能區轉移支付4.78億元。

  這些資金被用於設立護林員、管水員等“生態公益崗”，讓群眾在守護家園的同時，也捧上了家門口的“生態金飯碗”。

  從守護梵凈山的一草一木，到計算錦江流域的一滴水的價值；從帶領茶農深耕一抹抹茶香，到助力工礦企業完成綠色轉型；從開創生態賬戶的基層智慧，到探索生態資本化的前沿路徑……

圖為貴州銅仁抹茶産品。

  銅仁的實踐表明，綠水青山與金山銀山之間，並非單項選擇題。通過構建科學的機制、發展適配的産業、引入創新的金融工具，生態高顏值完全能夠持續轉化為經濟高價值。

  隨着國家試點大幕的拉開，銅仁這座被綠水青山深情擁抱的城市，正以其系統性的“銅仁經驗”，為國家生態文明建設提供一場關於“點綠成金”的生動實踐。它的探索，不僅關乎一城一域的發展，更將為全球同類型生態富集地區的可持續發展，貢獻寶貴的中國智慧與方案。（楊巧麗）