10月，在秋日暖陽的照耀下，幸福村的百畝銀杏林也即將迎來一年中的高光時刻。“雖然國慶小高峰剛過，但幸福村的秋天，最美季節才剛剛開始。交通治理，環境衞生等絲毫不能松懈。”10月9日，幸福村黨支部書記、主任孫大江説。

  在村子的法治廣場上，三五位老人正在長廊裏邊散步邊朗讀法治標語，村法律顧問劉律師被村民們圍着，解答着如何預防電信詐騙……這樣的法治生活場景，在幸福村已成為日常。

  幸福村位於貴陽市修文縣陽明洞街道，距縣城2公里，轄14個村民小組，常住人口3385人。近年來，這個城郊村通過深耕法治鄉村建設，推動治理效能與産業發展深度融合，形成了“法治護航振興、民主凝聚民心”的鄉村治理新格局，榮獲“第七屆全國文明村”稱號。

  黨建引領法治根基，民主決策凝聚民心

  幸福村的蛻變，始於黨建引領下的法治建設。

  “過去村裏開會，來的都是‘老面孔’；現在開村民議事會，連在貴陽工作的年輕人都趕回來參加。”孫大江深有感觸。這一變化，源於村黨支部將黨的建設作為民主法治建設的“根與魂”，以組織建設激活治理末梢。

鳥瞰幸福村

  村黨支部定期召開黨員大會，聚焦法律知識、黨紀黨規開展專題學習，年均組織法治培訓12場次，黨員法律知曉率達100%。通過“黨員亮身份、法治作表率”行動，推動黨員在矛盾調解、村務監督等工作中帶頭依法辦事。

  2023年，村裏計劃引進一家企業開發鄉村旅游項目。村黨組織嚴格遵循“四議兩公開”制度，從黨組織提議到村民代表會議決議，每個環節都規範透明，最終項目獲98%村民支持。

  “現在村裏大事小事都要經過民主程序，我們的意見還真管用！”村民鄭紹錄笑着説。據統計，幸福村年均召開各類民主會議40余場次，決議及實施結果100%公開，群眾知曉率、參與率達98%以上。

  村裏還建立“村民議事廳+網格議事點”兩級協商平台，形成“協商有記錄、結果有反饋、落實有跟蹤”的閉環機制。近三年，通過民主協商解決道路硬化、公共服務配套等群眾急難愁盼問題23件，群眾滿意度達99%。

  在推進農村“五治”工作中，村裏通過民主商議，組織群眾投工投勞推進“治廁、治房、治水、治風、治垃圾”工程，建成污水處理池32個、“三小園”156處，實現村容村貌與法治環境雙提升。

  陽明文化融入治理，法治精神浸潤人心

  幸福村獨具特色地將陽明文化與現代法治精神相融合，讓法治在文化滋養中深入人心。

  每天清晨，村委會旁的陽明法治文化廣場上，總能看到村民們晨練後駐足在法治宣傳欄前討論。“‘知行合一’不就是説要學法律、用法律嘛！”村民李大權的話道出了文化融合的真諦。

  村裏借鑒王陽明“十家牌法”與新時代“楓橋經驗”，依託“一中心一張網十聯戶”機制，建立矛盾糾紛“排查—上報—調處”即時響應機制。近三年排查化解鄰里糾紛、合同糾紛等矛盾18起，化解率100%，實現“小事不出村、大事不出鎮”。

  2024年冬日，兩戶村民因宅基地界限問題産生糾紛，聯戶長第一時間上報，村調解委員會立即組織現場調解，援引相關法律條文，結合陽明“致良知”思想進行疏導，最終雙方握手言和。

  “我們邀請法律顧問全程參與，將陽明文化理念融入村規民約修訂。”村調解委員蔣忠華介紹，新修訂的村規民約經村民代表大會表決通過，明確禁止酒席大操大辦、迷信邪術等陋習，配套建立“紅黑榜”公示制度。

  目前，村裏建成陽明法治文化轉化運用教育陣地1個，法治廣場1個、法治步道長廊1000米、其他法治宣傳點14個，依託陽明精舍開設“良知法治講堂”，每月邀請法律顧問開展法律諮詢、案例宣講，年均覆蓋群眾2000餘人次。

  同時，實施農村“法律明白人”培養工程，重點培育村“兩委”班子成員、人民調解員、網格員、村民小組長等為重點的“法治帶頭人”。目前，全村已有“法律明白人”67人，成為群眾身邊的法律顧問。

  法治護航産業發展，制度保障興村富民

  法治建設不僅帶來鄉風文明，更成為産業發展的“護航員”。

  在幸福村的德農苗木培育基地裏，工人們正忙碌着整理苗木。基地負責人説：“村裏為我們提供了‘法治體檢’，規範了游客權益保障、安全生産等制度，發展更有底氣了。”

  這是幸福村以法治護航産業發展的一個縮影。村裏在法律顧問指導下，制定觀光農業、旅游服務産業規範，打造“四季觀光線路”，年接待游客1000餘人次，旅居綜合收入達200萬餘元，帶動89戶村民年均增收2.3萬元。

  村裏成立修文鄉緣休閒農業農民專業合作社，通過召開成員代表大會確定初步管理制度，明確“共商、共建、共治、共享”宗旨，選舉管理人員對經營活動統一管理。

  同時，創新“8+1+1+n”收益分配模式，以固定規則規範收益分配、服務考評和費用使用，杜絕惡性競爭，用制度框架保障市場秩序。

  “以前大家各自為戰，價格亂象頻出；現在統一管理，收入反而增加了。”民宿經營戶張雲碧笑着説。她家的民宿在合作社統一管理下，入住率穩步提升，年均收入增加近5萬元。

  村裏還創新文旅融合，通過民主決策保留採摘、親子等特色活動，依法規範短視頻宣傳內容，利用抖音、小紅書等平台推廣“篝火晚會”“農耕體驗”等項目，年文旅綜合收入突破500萬元。

  法治保障下，幸福村的産業發展步入快車道。全村種植獼猴桃、葡萄、草莓、食用菌等近450畝，養殖鴕鳥、肉兔等500隻，年收入近200萬元，提供就業崗位約110個。

  漫步幸福村，法治廣場上的村民悠閒踱步，法治長廊裏的標語熠熠生輝，産業園裏的農民喜笑顏開。法治的種子已在這片土地上生根發芽，開花結果，正如村裏老黨員王仕賢所説：“有了法治保障，我們的幸福路越走越寬。”

  從“管理”到“治理”，從“人治”到“法治”，幸福村用實踐證明了法治建設是鄉村全面振興的必由之路，為推進基層治理現代化貢獻了可借鑒的“幸福經驗”。（何永利）